Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Современное таможенное право требует от государства комплексного подхода к выявлению и пресечению административных правонарушений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Экспертно-криминалистическое обеспечение (ЭКО) стало краеугольным элементом этой системы. Непрерывность процесса подразумевает:

• оперативное реагирование на признаки правонарушения;
• минимизацию временных затрат при проведении экспертиз;
• гармонизацию норм национального и международного права в рамках ЕАЭС.

Нормативно-правовая база

Ключевые источники

1. Таможенный кодекс ЕАЭС (ТК ЕАЭС)
   • Статья 354 – правоохранительная деятельность таможенных органов;
   • Статья 389 – порядок назначения и проведения таможенной экспертизы.
2. Концепция экспертно-криминалистического обеспечения, утвержденная решением коллегии ФТС России от 23 сентября 2011 г.
3. Приказ ФТС России № 982 от – регламентирует взаимодействие ЦЭКТУ с территориальными таможенными органами.
4. Распоряжение Правительства РФ № 1388-р от – задачи по развитию экспертной инфраструктуры;

Организационная структура

Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ) возглавляет систему непрерывного ЭКО. Его региональные подразделения расположены по всей территории России и обеспечивают:

• тактико-криминалистическое сопровождение проверок;
• лабораторные исследования товаров, транспортных средств, документов;
• оценку рисков на основе анализа «больших данных».

Алгоритм «непрерывного» процесса

7 этапов

1. Первичный контроль – сотрудник таможенного поста выявляет признаки правонарушения.
2. Оперативное информирование – направление запроса в ЦЭКТУ через защищённую сеть ФТС.
3. Предварительная оценка – эксперт-аналитик выбирает тип экспертизы и объём работ.
4. Лабораторные исследования – проводятся в аккредитованных подразделениях ЦЭКТУ.
5. Международное взаимодействие (при необходимости) – обмен сведениями с коллегами из ЕАЭС, ЕС.
6. Формирование заключения – установление факта нарушения и квалификация статьи КоАП РФ.
7. Электронное сопровождение дела – передача материалов в судебную инстанцию через Систему электронного делопроизводства ФТС.

Технологическое обеспечение

ЦЭКТУ использует комплекс цифровых инструментов:

• Единая база экспертных знаний (ЕБЭЗ) – более 3 млн криминалистических образцов.
• ГИС «Риск-ТК» – аналитическая карта маршрутов высокого риска.
• Мобильные экспертные лаборатории – позволяют проводить экспресс-анализ непосредственно на посту.

Статистика эффективности (2019–2020 гг.)

Согласно отчёту ЦЭКТУ:

• Количество проведённых экспертиз выросло на 18 % (с 45 200 до 53 350).
• Среднее время экспертизы сократилось на 22 % за счёт внедрения цифровой логистики.
• Доля судебных решений, принятых с учётом заключений ЦЭКТУ, составила 96 %.

Проблемы и перспективы

Основные вызовы

• Недостаточная гармонизация норм ЕАЭС и национального законодательства.
• Ограниченные кадровые ресурсы высококвалифицированных экспертов-аналитиков.
• Необходимость создания международных центров судебных экспертиз при границах ЕАЭС.

Перспективы до 2030 г.

1. Разработка единого стандарта экспертизы для всех стран ЕАЭС.
2. Интеграция искусственного интеллекта для предварительной оценки рисков.
3. Создание международного центра обмена данными по экспертизам в рамках БРИКС.

Непрерывное экспертно-криминалистическое обеспечение деятельности таможенных органов РФ – это не просто набор процедур, а динамичная экосистема, объединяющая право, технологии и международное сотрудничество. Её развитие напрямую влияет на:

• экономическую безопасность страны;
• защиту прав добросовестных участников ВЭД;
• повышение инвестиционной привлекательности национального рынка.

Полезные ссылки и источники

1. КиберЛенинка – каталог научных статей по теме.
2. Официальный сайт ФТС России.
3. КонсультантПлюс – актуальные редакции ТК ЕАЭС и подзаконных актов.

По всем вопросам обращайтесь в ЦЭКТУ по телефону горячей линии: +7 (495)  ‑39-88-88.