Дата актуализации: 08:24:21

Общие сведения

В Российской Федерации проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (НПА) и проектов НПА регулируется Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172‑ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Для того чтобы физическое или юридическое лицо могло выполнять функции независимого эксперта, оно должно пройти аккредитацию в Министерстве юстиции РФ.

Аккредитация осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом Министерства юстиции Российской Федерации (далее – Регламент), утверждённым приказом Минюста РФ от  г. № 146 и дополненным приказом Минюста РФ от  г. № 57.

Нормативно‑правовая база

• ФЗ № 172‑ФЗ от  г. «Об антикоррупционной экспертизе НПА и проектов НПА».
• Приказ Минюста РФ от  г. № 146 «Об утверждении Административного регламента…».
• Приказ Минюста РФ от  г. № 57 «Об утверждении Административного регламента… (изменения)».
• Приказ Минюста РФ от  г. № 66 «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра независимых экспертов».
• Постановление Правительства РФ от  г. № 1334 (внесение изменений в нормативные акты, связанные с экспертизой).

Кому предоставляется аккредитация

Аккредитация может быть получена:

1. Физическим лицам – гражданам РФ, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим право заниматься соответствующей профессиональной деятельностью.
2. Юридическим лицам – организациям, зарегистрированным в РФ, которые могут предоставлять услуги независимых экспертов (консультационные компании, научно‑исследовательские организации и др.).

Требования к претендентам

Требования определены в Регламенте и включают:

• Наличие высшего юридического образования (для физических лиц) либо наличие в штате специалистов с соответствующим образованием (для юридических лиц).
• Опыт работы в сфере правового анализа, разработки нормативных актов или проведения экспертизы не менее 3 лет.
• Отсутствие судимостей, связанных с коррупционными преступлениями, и отсутствие ограничений в праве заниматься профессиональной деятельностью.
• Отсутствие конфликтов интересов с органами, чьи акты подлежат экспертизе.
• Наличие собственного офиса (для юридических лиц) и инфраструктуры, позволяющей обеспечить конфиденциальность и независимость.

Пошаговый порядок аккредитации

5.1 Подготовка и подача заявления

1. Скачать Приложение N 1 – «Заявление об аккредитации физического лица» или Приложение N 2 – «Заявление об аккредитации юридического лица» с официального сайта Минюста РФ.
2. Заполнить заявление в соответствии с образцом (указать ФИО, ИНН, ОКВЭД, контактные данные, сведения о квалификации и опыте).
3. Подготовить пакет документов (см. раздел 6).
4. Отправить заявление и копии документов в Министерство юстиции РФ (по почте с заказным вложением или через портал Госуслуг).

5.2 Рассмотрение заявления

• Срок рассмотрения – не более 25 календарных дней с даты получения полного пакета документов.
• В течение этого срока Минюст проверяет:
  • соответствие заявителя требованиям;
  • полноту и подлинность предоставленных документов;
  • отсутствие конфликтов интересов.
• При необходимости Минюст вправе запросить дополнительные сведения.

5.3 Принятие решения

1. Если заявка удовлетворена – Минюст издаёт распоряжение об аккредитации (номер и дата приказа).
2. Заявителю направляются:
   • Уведомление о присвоении аккредитации;
   • Оригинал Свидетельства об аккредитации независимого эксперта (для физических лиц) или Свидетельство о государственной регистрации юридического лица‑эксперта (для юридических лиц);
   • Копия приказа Минюста.
3. В случае отказа – высылается мотивированное решение с указанием возможностей обжалования в установленном порядке.

5.4 Внесение в Государственный реестр

После получения аккредитации сведения о эксперте вносятся в Государственный реестр независимых экспертов (Приложение N 1 к Приказу Минюста РФ от  г. № 66). Реестр публикуется на официальном сайте Минюста и доступен для проверяющих органов и общественности.

Список обязательных документов

Права и обязанности аккредитованного эксперта

7.1 Права

• Осуществлять независимую антикоррупционную экспертизу НПА и их проектов в рамках, предусмотренных законом.
• Получать вознаграждение за проведённую экспертизу в соответствии с договором с заказчиком.
• Иметь доступ к материалам, необходимым для экспертизы (проекты законов, нормативные правовые акты, аналитические материалы).
• Включаться в реестр и использовать статус эксперта в рекламных и информационных целях.

7.2 Обязанности

• Соблюдать принципы независимости, объективности и конфиденциальности.
• Сдавать в Минюст ежегодный отчёт о проведённой экспертизе (количество, тематика, выводы).
• Своевременно информировать Минюст о изменении персональных данных, месте регистрации и иных обстоятельствах, влияющих на аккредитацию.
• Прекратить деятельность в случае отзыва аккредитации и вернуть выданные документы.

Срок действия и продление аккредитации

Свидетельство об аккредитации выдается сроком на 5 лет. По истечении срока необходимо:

1. Подать заявление о продлении (форма – Приложение N 1/2 с пометкой «Продление»).
2. Обновить пакет документов (особенно справку о судимости и сведения о квалификации).
3. Оплатить государственную пошлину за продление.
4. Пройти переоценку соответствия требованиям (проверка на наличие конфликтов интересов и актуальности опыта).

Срок рассмотрения продления аналогичен первичному – не более 25 календарных дней.

Отзыв и приостановление аккредитации

Минюст вправе отозвать или приостановить аккредитацию в следующих случаях:

• Выявление фактов коррупционной деятельности, совершённых экспертом.
• Нарушение принципов независимости (конфликт интересов, получение вознаграждения от заинтересованных сторон);
• Неисполнение обязательств по предоставлению ежегодных отчётов.
• Предоставление недостоверных сведений в заявлении.

Процедура отзыва включает выдачу официального приказа и размещение информации в реестре. Эксперт имеет право обжаловать решение в суде в течение 30 дней.

Практические рекомендации заявителям

1. Тщательно проверьте список обязательных документов. Любой недочёт приводит к продлению срока рассмотрения.
2. Подготовьте справку о конфликте интересов. Укажите все текущие проекты, в которых вы участвуете, и организации, с которыми у вас есть деловые отношения;
3. Сохраните копии всех отправленных пакетов. Это поможет быстро реагировать на запросы Минюста.
4. Заранее оплатите пошлину. Платёж должен быть подтверждён квитанцией, прикреплённой к заявлению.
5. Следите за сроком действия аккредитации; Планируйте подачу заявления о продлении за 3–4 месяца до истечения срока.

Контактные данные Минюста для подачи заявлений

Министерство юстиции Российской Федерации
Адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 6
Тел.: +7 (495)  ‑71‑44‑44
Электронная почта: info@minjust.gov.ru
Портал государственных услуг: gosuslugi.ru

Аккредитация независимых экспертов антикоррупционной экспертизы – это формализованный процесс, направленный на обеспечение высоких стандартов независимости, профессионализма и прозрачности при оценке нормативных правовых актов. Соблюдение установленного порядка, подготовка полного пакета документов и своевременное взаимодействие с Минюстом позволяют успешно получить и удержать статус аккредитованного эксперта, что открывает возможности участия в важнейших правовых проектах государства.

Статья подготовлена на основе открытых источников Министерства юстиции РФ, действующего Административного регламента и Федерального закона № 172‑ФЗ. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальному сайту Минюста РФ.