Суд присяжных заседателей — важнейший институт российского уголовного процесса, обеспечивающий участие граждан в отправлении правосудия. Формирование коллегии присяжных заседателей, это многоступенчатый, строго регламентированный процесс, в котором задействованы органы юстиции, органы исполнительной власти и непосредственно суд. Ниже рассмотрены теоретические основы, история развития, этапы и практические трудности отбора присяжных в России.

Историко-правовые предпосылки института присяжных

Генезис судебной системы с участием присяжных

История судей присяжных в России насчитывает более 150 лет. Первые процессы с участием присяжных состоялись в 1864 году по судебной реформе императора Александра II. С тех пор институт неоднократно упразднялся (в советский период) и возрождался (в 1993 году на основе Конституции РФ и УПК РФ 2001 года). В 2026 году функционирует устойчивая практика, адаптированная к современным реалиям.

Современное законодательное регулирование

• Конституция РФ — ст. 47, 123 (право на суд присяжных);
• УПК РФ — гл. 42, ст. 325–334;
• Федеральный закон № 52-ФЗ от «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции»;
• Постановление Пленума ВС РФ № 23 от г., разъяснение процедуры отбора, отводов, конфиденциальности.

Правовой статус присяжного заседателя

Присяжный заседатель — это дееспособный гражданин РФ, достигший 25 лет, постоянно проживающий на территории соответствующего судебного округа, не имеющий непогашенной судимости, обладающий достаточным уровнем образования и знанием государственного языка.

Категории лиц, не допускаемых к участию

1. Судьи, следователи, прокуроры, адвокаты, частные детективы;
2. Военнослужащие срочной службы;
3. Депутаты, губернаторы, мэры (на время полномочий);
4. Иностранцы, лица без гражданства;
5. Лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
6. Лица, ранее освобождённые от обязанности быть присяжными по медицинским показаниям.

Этапы формирования коллегии присяжных заседателей

Статья 328 УПК РФ закрепляет пятиступенчатую процедуру, осуществляемую в закрытом судебном заседании.

Этап 1. Формирование общего списка кандидатов

Ответственный орган: территориальный орган Министерства юстиции РФ совместно с муниципалитетом.

На основе сведений из:

• Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС);
• Федеральной налоговой службы;
• Росреестра;
• МВД (данные о судимостях).

Этап 2. Случайный отбор 50–60 кандидатов

Судья-докладчик нажимает кнопку «Случайный выбор» в автоматизированной системе «Присяжный-Электроника». Допускается повторный отбор, если кандидатов не хватает.

Этап 3. Проверка оснований для самоотвода и отвода

По ст. 330 УПК РФ кандидаты заполняют анкету (приложение № 1 к Приказу Минюста № 35/2024), где указывают:

• место работы, род деятельности;
• отношение к обвиняемому, потерпевшему, их представителям;
• иные обстоятельства, свидетельствующие о наличии личной заинтересованности.

Этап 4. Опрос кандидатов и формирование основной коллегии

Судья проводит индивидуальный опрос в закрытом режиме. Участвуют:

• судья председательствующий;
• секретарь суда;
• прокурор;
• защитник;
• подсудимый (опционально — по видеосвязи).

Основная коллегия формируется в количестве 12 присяжных. Дополнительно выбираются 2 запасных.

Этап 5. Принесение присяги

Присяжные поднимают правую руку и произносят текст:

«Клянусь честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, соблюдать законы Российской Федерации и вынести справедливый вердикт».

Практические трудности и пути их преодоления

Недостаточная явка кандидатов

Причины: страх, отсутствие мотивации, неудовлетворительная информированность.

Решения:

• увеличение компенсации — с г. 1500 руб./день;
• расширение дистанционных опросов (по видеосвязи);
• проведение «Дней открытых дверей» в судах.

Утечка персональных данных

В 2025 г. зафиксированы случаи распространения списков кандидатов в мессенджерах. Введены:

• штрафы до 500 000 руб. за разглашение;
• обязательное шифрование баз «Присяжный-Электроника».

Отводы и уклонение от участия

Для минимизации злоупотреблений с 2026 г. действует презумпция допустимости кандидата: отвод возможен только при доказанной заинтересованности или состоянии здоровья, подтверждённом медико-социальной экспертизой.

Сравнительный анализ: Россия и США

Формирование коллегии присяжных заседателей в России в 2026 году представляет собой высоко автоматизированную, прозрачную и конфиденциальную процедуру, обеспечивающую реализацию конституционного права граждан на судебную защиту. Дальнейшие направления совершенствования включают:

• внедрение блокчейн-реестра списков кандидатов для предотвращения подмены данных;
• создание мобильного приложения «Присяжный 2027» с push-уведомлениями о вызове;
• расширение полномочий присяжных в гражданском процессе (пилотный проект в 3 субъектах РФ).

04 июля 2026 г., дата актуальности данного материала.