На сегодняшний день — 04 июля 2026 г. — в Российской Федерации функционирует единая система медико-социальной экспертизы (МСЭ), основу которой составляют федеральные государственные учреждения МСЭ. Их деятельность регламентируется приказом Минтруда России от 30 декабря 2020 г. № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы» (далее — Порядок).
Правовая основа
Порядок опирается на:
- Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- подзаконные акты Минтруда и Минздрава РФ.
Система учреждений МСЭ
В соответствии со статьёй 8 Порядка, в стране создана трёхуровневая структура:
- Федеральное бюро МСЭ (ФБ МСЭ) — центральный орган, координирующий работу всей системы.
- Главные бюро МСЭ по субъектам РФ (например, ФКУ ГБ МСЭ по Москве);
- Филиалы и отделения на уровне муниципалитетов и районов.
Основные задачи учреждений
- определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
- установление группы инвалидности и причин её наступления;
- разработка индивидуальных программ реабилитации (ИПРА);
- сбор и анализ статистики по инвалидности;
- обеспечение взаимодействия с медицинскими организациями и органами социальной защиты.
Организационные принципы работы
Приём граждан
Гражданин направляется на МСЭ:
- по направлению медицинской организации, в которой оформляется форма № 088/у;
- по заявлению самого гражданина (в ряде случаев).
Перечень документов
Для прохождения экспертизы необходимо:
- паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность);
- направление на МСЭ (форма 088/у);
- выписка из медицинской карты с результатами обследований;
- заключения узких специалистов (при наличии);
- заявление на проведение МСЭ.
Процедура проведения экспертизы
В соответствии с Приказом Минтруда РФ № 488н и Минздрава РФ № 551н от , процесс включает:
- Регистрация заявления и назначение даты экспертизы.
- Комплексное обследование врачами-экспертами.
- Оценка степени ограничений жизнедеятельности с использованием классификаторов Всемирной организации здравоохранения.
- Принятие решения и оформление акта экспертизы.
- Выдача справки установленного образца и разработка ИПРА.
Информационное взаимодействие
С 2025 года активно внедряется электронный документооборот:
- форма 088/у передаётся в бюро МСЭ в электронном виде;
- используется система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
- результаты экспертизы направляются в Пенсионный фонд и органы соцзащиты онлайн.
Специальные программы и мероприятия
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России проводит:
- совместные семинары с Минздравом РФ по редким (орфанным) заболеваниям;
- циклы повышения квалификации для врачей-экспертов;
- вебинары и «горячие линии» для граждан и специалистов.
Контроль и отчётность
Каждое учреждение МСЭ обязано:
- ежеквартально предоставлять отчёты в Федеральное бюро МСЭ;
- размещать на официальном сайте информацию о графике работы, контактных телефонах и результатах проверок;
- обеспечивать доступность информации для маломобильных групп населения.
Актуальные изменения 2025–2026 гг.
- введён единый согласие гражданина на проведение МСЭ, оформляемое в медорганизации;
- упрощён порядок повторных экспертиз для лиц с прогрессирующими заболеваниями;
- расширен перечень редких заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается бессрочно.
Полезные ссылки и контакты
Официальные ресурсы:
- ФКУ ГБ МСЭ по Москве — www.mse.ru
- ФГБУ ФБ МСЭ — www.fb-mse.ru
- Телефон «горячей линии» Минтруда России: ###-###-####
Актуальные новости и разъяснения размещаются в разделе «Новости» официальных порталов. Записаться на приём можно через Единый портал государственных услуг (gosuslugi.ru).