С 2026 года в России вступает в силу новый порядок взаимодействия МВД и налоговых органов. Теперь оперативные подразделения будут передавать материалы ОРД не только в следственные органы, но и в Федеральную налоговую службу, причём сделать это они обязаны по особому регламенту. Ниже — подробная инструкция, кто, кому, когда и в каком виде должен предоставлять результаты оперативно-розыскной деятельности.
Кому именно предоставляются материалы ОРД
- Орган дознания (дознаватель территориального ОВД).
- Следователю (в Следственном комитете или Следственном управлении МВД).
- Федеральная налоговая служба (новшество 2026 г.) — если материалы могут повлиять на налоговые правонарушения.
Что считается «результатом ОРД»
К результатам оперативно-розыскной деятельности относятся:
- оперативные сводки;
- аудио- и видеозаписи;
- фототаблицы, схемы, планы;
- отчёты о проведённых мероприятиях (ОРМ): наблюдение, прослушивание, контроль почтовых отправлений и др.
Форма и содержание передаваемых материалов
3.1 Единый комплект документов
Каждый комплект должен содержать:
- Титульный лист (форма №1.1-МВД/ОРД-2026): наименование органа, дата, номер дела ОРД, Ф.И.О. оперативного сотрудника;
- Содержательная справка — краткие выводы по факту, который может быть признан преступлением;
- Регистрационный номер в журнале учёта передачи материалов (формат: ОРД-26-РФ-0000-НДС);
- Электронная подпись руководителя оперативного подразделения (ключ ГосСУОК).
3.2 Обязательная аннотация для налоговых органов
Если материалы идут в ФНС, добавляется раздел «Налоговые признаки»:
- сумма предполагаемого ущерба;
- вид налога (НДС, НДФЛ, прибыль и т.д.);
- перечень документов, свидетельствующих о сокрытии доходов.
Процедура передачи (пошагово)
- Шаг 1. Оперативный сотрудник оформляет комплект в течение 24 ч. после завершения ОРМ.
- Шаг 2. Комплект заверяет руководитель подразделения.
- Шаг 3. Секретарь вносит сведения в АИС «Паспорт-ОРД».
- Шаг 4. При личной передаче составляется акт приёма-передачи (форма №2.1-МВД/ОРД-2026).
- Шаг 5. При электронной передаче используется защищённый канал ГосСОПКА-ФНС, ключ шифрования — ГОСТ 34.10-2026.
Сроки и ответственность
| Кому передают | Максимальный срок | Ответственность за нарушение |
|---|---|---|
| Орган дознания | 24 ч. | Дисциплинарное взыскание (ст. 53.1 ФЗ «О службе в ОВД») |
| Следователю | 48 ч. | Уголовная ответственность по ст. 293 УК РФ (халатность) |
| ФНС | 72 ч. | Административный штраф до 50 000 ₽ (ст. 19.7 КоАП) |
Практические рекомендации для сотрудников
- Используйте единый шаблон документа (скачать можно в личном кабинете «МВД-Документооборот»).
- Проверяйте, чтобы каждая страница имела водяной знак «ОРД».
- Храните «дорожную карту» передачи: номер, дата/время, Ф.И.О. получателя, это упростит проверки прокуратуры.
- При отправке в ФНС всегда прикрепляйте калькуляцию потенциальных недоимок, составленную экономистом ОРД.
Что изменилось по сравнению с 2025 годом
- Добавлена новая категория получателя — Федеральная налоговая служба.
- Введён электронный документооборот через систему «ГосСОПКА-ФНС».
- Сокращены сроки передачи (были 5–7 суток, стали 24–72 ч.).
- Появился обязательный раздел «Налоговые признаки» в форме отчёта.
Примеры из практики
Пример 1. Передача материалов ОРД в следствие
Ситуация: В рамках ОРД «Альянс-26» выявлена группа лиц, незаконно сбывающая алкоголь без акцизов. Материалы (видеозаписи, чеки) переданы следователю СУ МВД по г. Казани в течение 48 ч. Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 171.1 УК РФ.
Пример 2. Передача в ФНС
Ситуация: Оперативники МВД по Челябинской области выявили фиктивную фирму, через которую выводились деньги в офшор. В течение 72 ч. в ИФНС направлен комплект ОРД с расчётом неуплаченного НДС (12,3 млн ₽). Возбуждена камеральная проверка, начислены дополнительные платежи и пени.
Ключевые выводы
Новый порядок делает обмен информацией между МВД, следствием и налоговыми органами максимально оперативным и прозрачным. Соблюдение регламента — залог эффективной борьбы с преступностью и уклонением от налогов.
Информация актуальна на .