Почему важен порядок экологической экспертизы

Экологическая экспертиза — это обязательная процедура государственной оценки проектной документации объектов, которые могут оказывать воздействие на окружающую среду. Её цель, предотвратить или минимизировать риски для природы и здоровья людей. С 2026 г. порядок проведения такой экспертизы полностью закрепляется федеральным законом, что повышает юридическую определённость всех участников.

Кто устанавливает порядок

Согласно законопроекту, принятому Госдумой 25 апреля 2026 года в третьем чтении и одобренному Советом Федерации 22 декабря 2025 года, теперь:

• Правительство Российской Федерации единолично определяет порядок проведения государственной и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов.
• Все региональные и муниципальные акты, которые противоречат федеральному порядку, признаются недействительными.

Ключевые этапы нового порядка

С 04 июля 2026 года процедура выглядит так:

1. Подача заявления застройщиком или инвестором в единый федеральный реестр.
2. Предварительный скрининг — Росприроднадзор за 7 рабочих дней решает, нужна ли полноценная экспертиза.
3. Формирование экспертной комиссии:
   • не менее 60 % специалистов, из независимых научных организаций;
   • обязательное присутствие представителя Роспотребнадзора и Росприроднадзора;
4. Публичные слушания (онлайн и оффлайн) в течение 30 дней после публикации проекта на портале eco.gov.ru.

Что изменилось для граждан

Главное новшество — увеличение роли общественности:

• Граждане и НКО могут подавать замечания к проектной документации через тот же федеральный портал;
• Если в течение 15 дней собрано более 1 000 подписей, экспертная комиссия обязана провести дополнительные публичные консультации;
• Институт общественных экологических экспертов, оказавшийся под угрозой в 2025 году, получил статус консультативного органа при Минприроды и теперь может официально участвовать в процедуре.

Какие проекты теперь обязаны проходить экспертизу

Перечень расширен и включает:

1. Любые объекты I и II категории воздействия по новой классификации Минприроды (нефте- и газопроводы, ТЭЦ, химические заводы, крупные ЖК-комплексы).
2. Линейные объекты протяжённостью свыше 10 км (ранее — 50 км).
3. Объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, даже если их категория ниже II;

Ответственность за нарушения

Закон ужесточает штрафы:

• для юридических лиц — от 500 тыс. до 5 млн рублей за эксплуатацию объекта без заключения экспертизы;
• должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности за фальсификацию экспертных выводов (ст. 297 УК РФ).

Краткая памятка для заявителя

Пошаговый алгоритм:

1. Подготовьте полный комплект документации (проект, ОВОС, инженерные изыскания).
2. Зарегистрируйтесь на портале eco.gov.ru и загрузите файлы.
3. Оплатите госпошлину (для юрлиц — 65 тыс. руб., для физлиц, 3 тыс. руб.).
4. Следите за статусом и отвечайте на запросы экспертов в течение 5 рабочих дней.
5. Получите электронное заключение и, при необходимости, публично представьте его на слушаниях.

Что дальше

Минприроды России уже готовит подзаконные акты, которые уточнят формы заключений и порядок взаимодействия ведомств. С 1 января 2027 года планируется перевести 100 % процедур в цифровой формат, включая электронные подписи и блокчейн-реестр для исключения подделок.