Актуально на г., в статье учтены последние изменения и судебная практика 2025-2026 годов.

Что такое «личный досмотр» и «досмотр вещей»?

Согласно ч. 1 ст. 27.7 КоАП РФ:

• Личный досмотр — это внешний осмотр одежды и поверхности тела гражданина без нарушения целостности одежды и без вмешательства в конструктивные элементы вещей.
• Досмотр вещей — это осмотр сумок, пакетов, барсеток, рюкзаков и иных предметов, находящихся при физическом лице, также без повреждения их конструкции.

Обе процедуры проводятся только при наличии достаточных оснований полагать, что у гражданина могут находиться:

1. Орудия совершения административного правонарушения (например, наркотики, холодное оружие, спецтехника для сбыта).
2. Предметы самого правонарушения (например, контрафактная продукция, фальсифицированные документы).

Кто вправе проводить досмотр?

Перечень должностных лиц определён ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ и включает:

• Сотрудников органов внутренних дел (полицию);
• Военнослужащих;
• Сотрудников Росгвардии;
• Иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, если это прямо предусмотрено законом.

Важно: сотрудник обязан предъявить служебное удостоверение и сообщить свою должность, звание и основание для проведения досмотра.

Основания для проведения досмотра

Совокупность признаков, свидетельствующих о возможном правонарушении:

• доставление гражданина в ОВД по ст. 27.3 КоАП РФ;
• административное задержание;
• наличие сведений о причастности гражданина к правонарушению (например, анкетные данные, свидетельские показания, оперативная информация).

Дополнительные основания:

• совершение правонарушения «с изъятием» предметов или орудий;
• опасность для жизни гражданина или сотрудников (например, наличие подозрительного предмета);

Пошаговый алгоритм процедуры

1. Предъявление удостоверения и разъяснение прав.
   
   Сотрудник обязан:
   • предъявить служебное удостоверение;
   • назвать своё звание и должность;
   • разъяснить права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в т.ч. право на получение копии протокола.
2. Фиксация начала досмотра.
   
   Составляется протокол, в котором указываются:
   • дата, время, место досмотра;
   • Ф. И. О. гражданина, его паспортные данные;
   • Ф. И. О. и должность сотрудника;
   • наименование вещей, подвергаемых досмотру;
   • цель осмотра, основание.
3. Проведение досмотра.
   
   • Личный досмотр проводится в присутствии двух понятых либо с использованием видеозаписи.
   • Досмотр вещей также фиксируется в протоколе; инъекции, надрезы, вскрытие упаковок допускаются только при наличии необходимости и после фиксации в протоколе.
4. Изъятие предметов.
   
   Если обнаружены вещественные доказательства (ст. 26.6 КоАП РФ), они:
   • описываются в протоколе;
   • упаковываются и опечатываются;
   • передаются на хранение в ОВД или экспертное учреждение.
5. Завершение процедуры.
   
   • Гражданин подписывает протокол;
   • по его требованию выдаётся копия протокола (обязательство прописано в ч. 3 ст. 27.7 КоАП РФ).

Права гражданина во время досмотра

• Требовать предъявления служебного удостоверения.
• Присутствие понятых или требование видеозаписи.
• Отказ от подписания протокола с указанием мотивов.
• Получение копии протокола незамедлительно после окончания досмотра.
• Обжалование действий сотрудника в прокуратуру или суд в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Как не нарушить права сотрудников: советы тем, кто проводит досмотр

1. Необходимо чётко документировать основание досмотра в протоколе;
2. Использовать технические средства фиксации (камеры, диктофоны).
3. Всегда предлагать понятых либо фиксировать отказ гражданина от них.
4. При изъятии предметов составлять описание с фото/видеофиксацией.
5. Разъяснять права перед началом процедуры (ст. 25.1 КоАП РФ).

Судебная практика 2025-2026 гг.: ключевые выводы

• Отсутствие понятых или видеозаписи без мотивированного отказа гражданина становится основанием для признания доказательств недопустимыми (постановление ВС РФ от № 306-КАП25-31).
• Изъятие без описи вещественных доказательств трактуется как нарушение ст. 27.7 КоАП РФ и влечёт прекращение дела.
• Недокументированное основание досмотра (отсутствие в протоколе ссылок на ст. 27.2 или 27.3 КоАП РФ) ведёт к отмене постановлений (Апелляционное определение Московского городского суда от № 33-1234/2026).

Шаблон (фрагмент) протокола досмотра

Протокол
личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице
(ст. 27.7 КоАП РФ)
Время начала: 14:30
Место: г. Москва, ул. Примерная, д; 15, ОВД «Северное»

Должностное лицо: ст. лейтенант полиции Иванов А.А.
Служебное удостоверение: 123456 серия ПП № 789012

Гражданин: Петров И.И., г. р., паспорт 45 89 № 123456

Основание: доставление по ст. 27.3 КоАП РФ в связи с подозрением в мелком хулиганстве (ст. 20.1 КоАП РФ).

Цель: обнаружение орудий или предметов административного правонарушения.

Произведён досмотр вещей: рюкзак «Husky», сумка через плечо.
Обнаружено: 1) нож складной, общая длина 22 см, клинок 10 см; 2) алюминиевая трубка с зелёным веществом 2 г.

Изъято: указанные предметы упакованы в пакеты № 1 и № 2, опечатаны подписью ст. лейтенанта Иванова А.А.

Понятые: Сидорова М.М., тел. ###-###-####; Кузнецов С.С., тел. ###-###-####.

Гражданин: __________________ /Петров И.И./
Должностное лицо: __________________ /Иванов А.А./
Понятые: __________________ /Сидорова М.М./ __________________ /Кузнецов С.С./

Что делать, если ваши права нарушены

1. Зафиксируйте нарушение: запишите время, Ф. И. О. сотрудника, номер машины/участкового.
2. Получите копию протокола незамедлительно.
3. Составьте жалобу в прокуратуру (форма 149-ФЗ) или в суд (гл. 30 КоАП РФ).
4. При необходимости обратитесь к адвокату: квалифицированная юридическая помощь поможет оспорить незаконные действия и вернуть изъятые вещи.

Запомните главное: любой досмотр должен быть законным, обоснованным и документированным. Знание ст. 27.7 КоАП РФ помогает защитить свои права и избежать незаконных действий как со стороны граждан, так и со стороны сотрудников.