Санитарно-эпидемиологическая экспертиза (СЭЭ) — это система мероприятий, направленных на выявление и оценку потенциальных факторов риска, способных негативно влиять на здоровье населения.
В 2026 году процедура регламентирована единым Порядком, утверждённым Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 февраля 2024 г. № 39 в новой редакции, а также актуализированными правилами, действующими на территории Евразийского экономического союза.
Цели и задачи экспертизы
- Оценить соответствие проектной документации, объектов, продукции и видов деятельности санитарным правилам и гигиеническим нормативам.
- Предотвратить возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных поражений.
- Выдать экспертное заключение — юридически значимый документ, позволяющий (или запрещающий) ввод объекта в эксплуатацию, выпуск продукции или оказание услуг.
Кто проводит экспертизу?
Функции распределены между специализированными государственными организациями:
- Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) — основные исполнители.
- Региональные филиалы в областях, городах Астана, Алматы, Шымкент и др.
- Городские и районные отделения — при необходимости привлекаются для локального контроля.
Примечание: разграничение полномочий между уровнями описано в журнале «Учет в строительстве» (2008), актуализировано в 2024 г.
Объекты подлежащие экспертизе
| Категория | Примеры |
|---|---|
| Проектная документация | Жилые комплексы, производственные здания, линейные объекты |
| Объекты хозяйственной и иной деятельности | Пищевые предприятия, склады, медицинские учреждения |
| Продукция | Детские товары, пищевые добавки, бытовая химия, медицинские изделия |
| Виды деятельности (работы, услуги) | Транспортировка питьевой воды, обращение с отходами, клининговые услуги |
Пошаговый порядок проведения СЭЭ
Шаг 1. Подача заявки
- Заявитель заполняет установленную форму в РУП «ЦГСЭН» или через электронный сервис «Эксперт-онлайн».
- К заявке прилагаются:
- проектная документация (2 комплекта);
- технические условия и гигиенические расчёты;
- сертификаты/декларации соответствия (при наличии);
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Шаг 2. Регистрация и распределение
Заявление регистрируется в течение 1 рабочего дня, после чего формируется экспертная группа (не менее 2 специалистов разных профилей).
Шаг 3. Экспертное исследование
- Анализ документации на соответствие санитарным регламентам.
- Выезд на объект (при необходимости) для инструментальных замеров:
- микроклимат;
- освещенность;
- уровень шума/вибрации;
- показатели качества воздуха и воды.
- Лабораторные испытания образцов продукции (если экспертизуются товары).
Шаг 4. Оформление заключения
Форма заключения утверждена приложением 2 к Постановлению № 39 и содержит:
- вводные данные (реквизиты заявителя, объект);
- список нормативных документов;
- результаты исследований и расчётов;
- выводы и рекомендации по устранению выявленных нарушений (если есть);
- итоговое решение: соответствует / не соответствует санитарным требованиям.
Срок выдачи: 20 рабочих дней со дня регистрации, может быть продлён до 30 дней при необходимости дополнительных исследований.
Особенности 2024–2026 гг.
- Электронное взаимодействие: 100 % заявок принимаются через Единый портал госуслуг; сканы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП).
- Риск-ориентированный подход: объекты с низким потенциальным риском проходят ускоренную экспертизу (до 7 дней).
- Межведомственные проверки: сведения о заключении автоматически передаются в Госстройэкспертизу, Роспотребнадзор, МЧС.
Что делать при отрицательном заключении
Заявитель имеет право:
- Внести изменения в проект/производственный процесс.
- Повторно подать документы на экспертизу (повторная экспертиза оплачивается в полном объёме).
- Обжаловать заключение в вышестоящем органе в течение 10 рабочих дней.
Ответственность сторон
| Нарушение | Мера ответственности |
|---|---|
| Эксплуатация объекта без положительного заключения | Административный штраф до 500 БВ (≈ 7 500 руб.) + приостановка деятельности |
| Предоставление ложных данных | Штраф до 1 000 БВ, лишение лицензии (для юр. лиц) |
| Нарушение сроков экспертизы без уважительных причин | Дисциплинарная ответственность для должностных лиц ЦГСЭН |
Полезные ресурсы
- Официальный сайт РУП «ЦГСЭН», образцы заявлений, онлайн-сервисы.
- Министерство здравоохранения РБ — актуальные постановления и разъяснения.
- Горячая линия: 136 (круглосуточно, звонок бесплатный).
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза — важнейший инструмент обеспечения безопасности жизни и здоровья населения.
Своевременное и корректное прохождение процедуры позволяет избежать финансовых и репутационных потерь, а также обеспечивает устойчивое развитие бизнеса и комфортную городскую среду.
Информация актуальна на 04 августа 2026 г.