Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации:  г. 16:10:21 (по московскому времени). Данный материал подготовлен на основе Приказа ФССП России от  № 826, опубликованного в системе КонсультантПлюс и в открытом доступе ГАРАНТ.РУ.

Общие положения

Порядок организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях (далее – Порядок) определяет:

Состав должностных лиц ФССП, уполномоченных принимать, регистрировать и проверять сообщения о преступлениях;
Последовательность действий при рассмотрении сообщений;
Требования к оформлению и учёту сообщений в Книге учёта сообщений о преступлениях (КУСП);
Ответственность за нарушение Порядка.

Порядок вступил в силу со дня признания утратившим силу приказа Минюста РФ от  № 139.

Нормативно‑правовая база

Приказ ФССП России от  № 826 «Об утверждении Порядка организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях» (зарегистрирован Минюстом РФ  № 81078).
Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (ст. 140) – перечень источников получения сообщений о преступлениях.
Положение о Федеральной службе судебных приставов, утверждённое Указом Президента РФ от  № 1316.

Состав должностных лиц, осуществляющих приём и регистрацию

К приёму, регистрации и проверке сообщений привлекаются следующие категории сотрудников ФССП:

Директор ФССП – главный судебный пристав РФ и его заместители;
Руководители главных межрегиональных (специализированных) управлений и их заместители;
Главные судебные приставы по субъектам РФ и их заместители;
Начальники отделов (старшие судебные приставы) и их заместители;
Начальники Управления по организации дознания и Управления собственной безопасности (и их заместители);
Главные и старшие инспекторы, дознаватели, инспекторы‑криминалисты;
Сотрудники отделов оперативного дежурства и информационного обеспечения;
Судебные приставы‑исполнители, отвечающие за обеспечение порядка в судах.

В нерабочее время приём и регистрация возлагаются на сотрудников УОПДС (Управление оперативного дознания и профилактики) и на оперативных дежурных, работающих по круглосуточному графику.

Порядок приёма сообщений

Источники сообщений

Сообщения могут поступать:

От заявителя (физическое или юридическое лицо) лично, по телефону, через электронные средства связи;
От органов дознания, прокуроров, судов, иных государственных органов;
От сотрудников ФССП в ходе выполнения служебных обязанностей;
Почтовой, курьерской доставкой, факсом и другими средствами связи.

Оформление устного заявления

Если сообщение поступает в устной форме, должностное лицо оформляет протокол устного заявления. Протокол подписывается заявителем и сотрудником, принявшим заявление, и содержит:

ФИО, паспортные данные (или реквизиты юридического лица) заявителя;
Содержание сообщения о преступлении;
Дата, время и место приёма;
Подпись заявителя и сотрудника.

Оформление письменного заявления

Письменное заявление должно быть подписано заявителем. В случае отсутствия подписи (например, при анонимных сообщениях) заявление не подлежит регистрации как сообщение о преступлении.

Выдача талона‑уведомления

После приёма сообщения оформляется талон‑уведомление, состоящий из двух частей:

Отрывной талон – выдаётся заявителю, содержит его данные, содержание сообщения и номер регистрации.
Корешок талона – остаётся в органе, фиксирует те же сведения и подпись заявителя.

Талон‑уведомление подписывается должностным лицом, принимающим сообщение, и служит доказательством факта приёма.

Регистрация в КУСП

Основные сведения, фиксируемые в КУСП

В КУСП фиксируются следующие данные (пункт 22 Приказа):

Порядковый номер сообщения;
Дата и время поступления;
ФИО и должность принявшего сообщение сотрудника ФССП;
Данные заявителя (ФИО/наименование, адрес, телефон);
Регистрационный номер талона‑уведомления;
Текст сообщения о преступлении;
Информация о назначении проверки (кто, кому, когда).

Техническая реализация

Регистрация производится через Автоматизированную информационную систему Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП). Делопроизводитель, получивший сообщение, вносит его в систему и незамедлительно передаёт запись начальнику органа дознания.

Способы регистрации

Через электронный ввод в АИС (рекомендованный способ).
В бумажном виде – в случае устных заявлений, оформляемых протоколом.
Внерабочее время – сотрудники УОПДС регистрируют сообщения в АИС в режиме круглосуточного дежурства.

Проверка сообщения и дальнейшее действие

После регистрации начальник органа (подразделения) дознания выдаёт дознавателю письменное указание о проведении проверки.
Дознаватели осуществляют проверку в соответствии с Уголовно‑процессуальным кодексом (выяснение фактов, сбор доказательств).
По результатам проверки составляется рапорт об обнаружении признаков преступления (пункт 13).
Если сообщение подтверждаеться, оно передаётся в органы предварительного расследования (Прокуратуру, Следственный комитет) в соответствии с их компетенцией.

Особые положения

Анонимные заявления

Анонимные заявления не могут служить основанием для возбуждения уголовного дела и не регистрируются в КУСП (пункт 18). Они могут быть переданы в компетентный орган, если содержащаяся в них информация указывает на готовящееся или совершённое преступление.

Дублирование сообщений

Если по одному преступлению поступило несколько сообщений, первое зарегистрированное считается первичным, а последующие «приобщаются» к нему (пункт 20). В КУСП делается соответствующая запись.

Предупреждение о заведомо ложном доносе

При приёме письменного заявления или протокола устного заявления заявитель обязан быть предупреждён об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (пункт 15). Предупреждение фиксируется подписью заявителя.

Сообщения, не являющиеся преступлениями

Обращения, содержащие лишь жалобы на действия органов власти, несогласие с решениями ФССП и т.п., не рассматриваются как сообщения о преступлениях и не регистрируются в КУСП (пункт 17).

Контроль и ответственность

Контроль за регистрацией осуществляется по книге талонов‑уведомлений (пункт 6).
Начальник органа (подразделения) дознания несёт ответственность за своевременную передачу указаний дознавателям;
Непринятие мер по регистрации сообщения или отказ в регистрации считаются нарушением (пункт 9) и могут повлечь дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.
Контроль за исполнением приказа возложен на заместителя директора ФССП России – заместителя главного судебного пристава РФ.

Порядок действий в нерабочее время

В нерабочие часы приём, регистрация и проверка сообщений возлагаются на:

Сотрудников УОПДС, осуществляющих круглосуточное оперативное дежурство;
Оперативных дежурных, назначаемых соответствующим актом руководства.

Все полученные сообщения фиксируются в письменном рапорте и передаются в КУСП в порядке, установленном Порядком.

Соблюдайте форму. Приём сообщений должен происходить строго в соответствии с образцами протоколов и талонов‑уведомлений.
Регистрируйте незамедлительно. Любое сообщение, полученное в течение рабочего и нерабочего времени, должно быть внесено в АИС ФССП в течение 30 минут.
Обеспечьте документальное подтверждение. Талон‑уведомление и рапорт о приёме служат доказательством факта регистрации.
Контролируйте процесс. Руководители подразделений должны регулярно проверять книгу талонов‑уведомлений и журнал КУСП.
Предупреждайте о ложных доносах. Осуществляйте обязательное предупреждение заявителей о возможной уголовной ответственности.
Отслеживайте дублирование. При поступлении нескольких сообщений по одному делу фиксируйте их связь с первым зарегистрированным сообщением.
Соблюдайте конфиденциальность. Информация о заявителе и содержании сообщения считается служебной тайной и подлежит защите в соответствии с законодательством РФ.

Список использованных источников

Приказ ФССП России от  № 826 «Об утверждении Порядка организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях». Регистрационный номер 81078 от . КонсультантПлюс.
Текст приказа в открытом доступе: ГАРАНТ.РУ.
Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 140.
Положение о Федеральной службе судебных приставов, Указ Президента РФ от  № 1316.