Дата актуализации: 04 августа 2026 г.‚ 04:26 (мск)
УФСИН (Управление Федеральной службы исполнения наказаний) — это ключевое звено пенитенциарной системы Российской Федерации.
Для эффективного выполнения своих задач УФСИН обязано строго соблюдать утверждённые порядки взаимодействия с территориальными органами МВД‚ Росгвардией‚ Следственным комитетом‚ органами прокуратуры‚ ФСБ‚ Роспотребнадзором‚ Минздравом и другими ведомствами.
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон № 197-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых…» от (ред. 2026 г.).
- Приказ МВД России № 440/Приказ Минюста № 180 «Об утверждении Порядка взаимодействия территориальных органов МВД России с уполномоченными подразделениями УФСИН» (вступил в силу ).
- Приказ ФСИН России № 525 от г. «О взаимодействии УФСИН с органами Росгвардии и МЧС при ЧС».
- Методические письма Генпрокуратуры РФ № 15-16-2026/03 «О единообразии процессуальных действий при совместных операциях».
Основные принципы взаимодействия
- Единоначалие и чёткое разграничение компетенций.
- Оперативность обмена информацией через защищённые каналы связи (ГТС «Гвардия-ФСИН»).
- Конфиденциальность сведений‚ составляющих государственную тайну.
- Взаимная ответственность за последствия нарушений порядка.
Порядок взаимодействия УФСИН и МВД России
Досудебное сотрудничество
Шаг 1. Получение постановления о задержании →
Шаг 2. В течение 3 часов направляется электронный запрос в ИЦ УФСИН о наличии свободных мест СИЗО.
Шаг 3. Конвойная служба МВД передаёт задержанного под сопровождение представителя УФСИН на основании актов приёма-передачи (форма 6-П).
Судебное сопровождение
- УФСИН организует доставку обвиняемых в суд под охраной спецконвоя МВД (с 2026 г. — в электронных браслетах «Эшелон-ЕС»).
- Каждая доставка фиксируется в Журнале учёта конвойных мероприятий (форма 9-К).
Постфактум обмен данными
После освобождения лица из-под стражи территориальный ОВД обязан в течение 24 часов направить УФСИН сведения:
- о месте регистрации бывшего подозреваемого;
- о наличии судимости и мерах процессуального контроля;
- о возможных угрозах общественной безопасности.
Взаимодействие УФСИН со Следственным комитетом и прокуратурой
Допросы в следственных изоляторах
| Этап | Ответственный | Документ | Контроль со стороны УФСИН |
|---|---|---|---|
| Запрос времени и помещения | Следователь СК | Ходатайство (форма 2-СК) | Регистрация в Журнале № 14-УФСИН |
| Предоставление камеры допросов | Начальник СИЗО | Приказ № ___ | Проверка технического состояния видеозаписи (камеры «Контроль-ВС») |
| Окончание допроса | Следователь | Копия протокола | Подтверждение возвращения обвиняемого в камеру |
Прокурорский надзор
Ежеквартально прокуратура региона проводит плановые проверки УФСИН (без предварительного уведомления). Результаты оформляются:
- Представлением об устранении нарушений;
- Предписанием о немедленном реагировании;
- Актом прокурорской проверки (форма 15-ПР).
Взаимодействие с Росгвардией‚ МЧС и Роспотребнадзором
Росгвардия
В 2026 г. вступил в силу Единый регламент совместных операций (Приказ ФСИН-Росгвардия № 11/12):
- при массовых беспорядках в колониях;
- при транспортировке особо опасных осуждённых (категория «ОП-1»).
Ключевой инструмент — оперативный штаб в режиме 24/7 на базе УФСИН/ОМОН Росгвардии.
МЧС
С 1 января 2026 г. обязательно проведение ежемесячных совместных учений «Пожар-Колонна»‚ включающих:
- эвакуацию осуждённых по плану «Сирена»;
- применение роботизированных комплексов МЧС «Пиранья-ФСИН» для тушения очагов пожара;
- синхронизация данных через систему «112-ФСИН» в реальном времени.
Роспотребнадзор
Еженедельный мониторинг санитарно-эпидемиологической обстановки в учреждениях УФСИН осуществляется:
- путём передачи сводок (форма 1-СЭС) в течение 2 часов после лабораторного подтверждения;
- через мобильное приложение «Эпидконтроль-УФСИН».
Документооборот и электронные сервисы
Основные формы
- 6-П — акт приёма-передачи задержанного (МВД → УФСИН).
- 9-К — журнал учёта конвойных мероприятий.
- 14-УФСИН, журнал регистрации следственных действий.
- 15-ПР, акт прокурорской проверки.
- 1-СЭС — санитарно-эпидемиологическая сводка.
Системы обмена данными
| Система | Участники | Формат данных | Тип подключения |
|---|---|---|---|
| ГТС «Гвардия-ФСИН» | УФСИН ↔ МВД‚ Росгвардия | XML-S‚ защищённый | MPLS‚ шифрование ГОСТ 34.10-2018 |
| «Эпидконтроль-УФСИН» | УФСИН ↔ Роспотребнадзор | JSON API | VPN-туннель через ГосСОПКА |
| «112-ФСИН» | УФСИН ↔ МЧС | EDXL-DE | Спутниковый канал «Гонец-ФСИН» |
Ответственность за нарушения порядка
В 2025-2026 гг. вступили в силу новые санкции:
- Дисциплинарные — выговор‚ замечание‚ понижение в должности (ст. 192.1 ТК РФ);
- Административные — штрафы до 100 000 ₽ для должностных лиц (ст. 19.8 КоАП РФ).
- Уголовные — ст. 293 УК РФ «Халатность» (до 7 лет лишения свободы при тяжких последствиях).
Практические советы сотрудникам
- Всегда проверяйте актуальность номеров версий приказов и регламентов на официальном портале fsin.gov.ru.
- Используйте шаблоны документов из Единой информационно-справочной системы (ЕИСС) — это минимизирует ошибки.
- Настройте push-уведомления в мобильном приложении «ФСИН-Онлайн» для моментального получения изменений в порядках взаимодействия.
- Храните электронные цифровые подписи (ЭЦП) на защищённых носителях Rutoken и обновляйте сертификаты не реже одного раза в два года.
Чёткое соблюдение утверждённых порядков взаимодействия УФСИН с другими ведомствами гарантирует:
- безопасность персонала и осуждённых/заключённых;
- юридическую защищённость всех участников процесса;
- эффективность расследования и исполнения наказаний.
Помните: любое отклонение от регламента может привести к серьёзным последствиям — от дисциплинарного взыскания до уголовной ответственности.
© Служба правовой поддержки УФСИН России‚ 2026