Отбывание наказания в колонии‑поселении (КП) имеет свои особенности: осуждённый живёт в отдельном доме, имеет более широкие возможности для работы и общения, но при этом сохраняет статус осуждённого․ После освобождения перед ним встаёт целый ряд вопросов: какие права сохраняются, как оформить документы, где искать жильё, работу, социальную поддержку и т․п․
Правовой статус освобождённого
Согласно Статье 12 Уголовно‑исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) осуждённые сохраняют свои основные права как граждане, а именно:
- право на получение полной информации о своих правах и обязанностях;
- право на вежливое и недискриминационное обращение персонала;
- право на медицинскую, психологическую и социальную помощь;
- право на юридическую помощь и обращение в суд, прокуратуру, органы власти;
- право на связь с дипломатическими представительствами (для иностранных граждан)․
Эти нормы действуют и после освобождения, поэтому каждый бывший заключённый может требовать их соблюдения․
Оформление документов при освобождении
В соответствии с пунктом 3 ст․ 173 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана выдать освобождающемуся осуждённому:
- Личные вещи и ценности;
- Средства, находящиеся на лицевом счёте (заработная плата, пенсии, иные доходы);
- Личные документы: паспорт, трудовую книжку, пенсионное удостоверение;
- Документы об освобождении (удостоверение об освобождении, справки о вынесенном приговоре)․
Если какой‑либо документ отсутствует, учреждение обязано заблаговременно (за несколько дней до освобождения) обеспечить его получение․ При отсутствии средств на лицевом счёте расходы на новый паспорт покрываются за счёт государства․
Жилищное обеспечение
После выхода из КП освобождённый имеет право на:
- выбор места жительства по собственному усмотрению;
- обращение в органы местного самоуправления и в Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН) с просьбой о содействии в получении жилья․
В законодательстве нет отдельного механизма «внеочередного» предоставления жилья бывшим заключённым, за исключением детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей․ Поэтому большинство освобождённых получает жильё в рамках общей очереди по Жилищному кодексу РФ․
Практические рекомендации
- Сразу после освобождения запросите в КП письменное подтверждение выбранного места жительства․
- Администрация КП направит запрос в органы МВД и в органы местного самоуправления о возможности регистрации по указанному адресу․
- Если регистрация невозможна (например, в Москве существуют ограничения для новых резидентов), обсудите альтернативные варианты проживания – с родственниками, в соцжилье, в арендных помещениях․
Трудоустройство и социальная поддержка
Статья 180 УИК РФ обязывает администрацию учреждений, исполняющих наказания, содействовать трудовому и бытовому устройству освобождаемых․ Работа по подготовке к освобождению начинается за 6 месяцев до окончания срока наказания․
Этапы подготовки к работе
- Беседа с осуждённым – выяснение планов, наличие связей с родственниками, готовность к самостоятельной жизни․
- «Школа подготовки к освобождению» – занятия по поиску работы, составлению резюме, правовому просвещению․
- Получение письменного заявления от осуждённого о желании получить помощь в трудоустройстве и/или в поиске жилья․
- Рассмотрение заявления и передача его в органы занятости, социальные службы и в местный орган самоуправления․
Какие виды помощи могут быть предоставлены
- Помощь в оформлении документов для трудоустройства (трудовая книжка, справки о доходах, медицинские справки)․
- Содействие в поиске вакансий через службы занятости, общественные организации и частные работодатели․
- Предоставление бесплатного или льготного проезда к месту работы (транспортные субсидии)․
- Выдача продуктовых наборов, одежды и средств гигиены при отсутствии собственных ресурсов․
- Психологическая поддержка и реабилитационные программы (группы взаимопомощи, индивидуальная психотерапия)․
Медицинская и психологическая помощь
Осуждённые имеют право на:
- Первичную и специализированную медико‑санитарную помощь в амбулаторных и стационарных условиях;
- Психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы учреждения и другими уполномоченными лицами (часть 6․1 Ст․ 12 УИК РФ, ред․ от N 323‑ФЗ)․
Участие в психологических мероприятиях возможно только с согласия осуждённого․ При освобождении рекомендуется запросить выписку из медицинской карты, а также справку о необходимости продолжения лечения (если таковая есть)․
Финансовые вопросы
Средства, находящиеся на лицевом счёте, могут покрывать:
- Оплату продуктов питания, одежды и иных необходимых расходов в период пребывания в КП;
- Оплату государственных пошлин (например, выдача нового паспорта)․
После освобождения часть средств может быть использована для:
- Аренды жилья (если решено снять квартиру);
- Покупки первой необходимой одежды и предметов быта;
- Оплаты транспортных расходов до места работы или учёбы․
Как обратиться за защитой прав
Если в процессе реабилитации возникнут нарушения, осуждённый (или его представитель) имеет право обратиться в:
- администрацию исправительного учреждения;
- вышестоящие органы управления ФСИН;
- суд, прокуратуру;
- Уполномоченного по правам человека в России и в субъекте РФ;
- общественные наблюдательные комиссии и правозащитные организации․
Обращения могут быть поданы письменно, в электронном виде или через сайт УИК РФ Статья 12․ Ответы должны быть даны на языке обращения (русском или языке субъекта РФ, а для иностранных граждан – на их родном языке с предоставлением переводчика)․
Краткосрочные выезды и подготовка к переезду
Осуждённые могут получить разрешение на краткосрочный выезд продолжительностью до 7 суток (не считая время в пути) для решения вопросов, связанных с трудовым и бытовым устройством․ Такие выезды обычно согласовываются с руководством КП и требуют предоставления письменного плана действий․
- Заранее подготовьте документы․ Убедитесь, что у вас есть паспорт, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и справки о состоянии здоровья․
- Обратитесь в «Школу подготовки к освобождению»․ Пройдите занятия, получите рекомендации по поиску работы и жилищному вопросу․
- Сформулируйте свои запросы․ Письменно укажите, какая помощь вам нужна – жильё, работа, социальные выплаты․
- Поддерживайте связь с родственниками․ При возможности договоритесь о совместном проживании или помощи в поиске места жительства․
- Не бойтесь защищать свои права․ При возникновении конфликтных ситуаций используйте перечень органов, указанный в Ст․ 12 УИК РФ․
- Следите за здоровьем․ Запишитесь к врачу, получите выписку о необходимости дальнейшего лечения и обращайтесь к психологу, если чувствуете стресс․
- Планируйте финансовый бюджет․ Используйте средства на лицевом счёте разумно, учитывая предстоящие расходы․
Полезные ссылки
- УИК РФ․ Статья 12․ Основные права осуждённых
- Права осуждённых при освобождении (PDF)
- Федеральная служба исполнения наказаний
- Госуслуги – запись в органы МВД, регистрация по месту жительства
Соблюдая свои права и используя предоставленные институты поддержки, человек, освободившийся из колонии‑поселения, может успешно вернуться к полноценной жизни в обществе․