Одним из наиболее дискуссионных вопросов российского уголовного процесса остаётся вопрос о том, что именно допускается после приостановления предварительного следствия, когда обвиняемый (или подозреваемый) находится в розыске․ Ниже мы разберёмся, какие действия законны, какие категорически запрещены и какие особенности важно учитывать следователю, дознавателю и прокурору․

Что такое «приостановление» в уголовном процессе?

По определению, приостановление предварительного следствия — это временный, вынужденный перерыв в производстве по уголовному делу, при котором:

• не прекращается розыск лица, совершившего преступление;
• принимаются меры по устранению причин и условий, способствовавших приостановлению (Эдиторум, 2023-11-01)․

Основания и процедура приостановления: ст․ 208 УПК РФ

Основания (ч․ 1 ст․ 208 УПК РФ)

1. Неустановленное место нахождения обвиняемого/подозреваемого․
2. Уклонение обвиняемого от следствия или суда․
3. Иные причины, исключающие возможность участия лица в деле (тяжкая болезнь, пребывание за границей и т․д․)․

Обязательные условия до приостановления (ч․ 5 ст․ 208 УПК РФ)

Следователь обязан:

• Выполнить все следственные действия, возможные без участия разыскиваемого лица;
• Принять меры по розыску обвиняемого или установлению неустановленного лица, совершившего преступление․

Что категорически не допускается после приостановления?

Статья 209 УПК РФ прямо указывает:

• любые следственные действия (допрос, обыск, следственный эксперимент и т․д․);
• принятие новых процессуальных решений (например, предъявление обвинения, изменение меры пресечения);
• ознакомление сторон с материалами дела․

Что допускается и даже обязательно?

Розыскные меры

Розыск не только допускается, он продолжается обязательно! (ч․ 2 ст․ 209, ч․ 1 ст․ 210 УПК РФ):

• объявление в федеральный розыск;
• международный розыск через Интерпол;
• опрос граждан, сбор информации о местонахождении;
• использование спецсредств и баз данных МВД, ФСБ и др․

Процессуальные действия, не являющиеся «следственными»

Формально ст․ 209 УПК РФ запрещает «следственные действия», но не касается:

• взаимодействия с органами дознания для поиска;
• направления поручений в иные регионы (в рамках розыска);
• обращений в суд за санкцией на скрытый розыск (например, оперативно-розыскные мероприятия);
• документирования и анализа поступающей информации без проведения «следственных действий» в прямом смысле․

Устранение причин и условий

В рамках профилактики следователь может:

• направлять представления об устранении причин преступлений;
• взаимодействовать с организациями, чья халатность способствовала сокрытию обвиняемого․

Кто и как осуществляет розыск?

Возобновление следствия

Как только лицо обнаружено и доставлено/явилось, следователь:

1. снимает дело с приостановления (ст․ 211 УПК РФ);
2. в 24-часовой срок извещает прокурора;
3. возобновляет следственные действия, ознакомление сторон, предъявление окончательного обвинения и т․д․

Практические рекомендации

• Для следователя: фиксируйте каждый этап розыска, ведите отдельный «розыскный журнал», чтобы доказать надлежащую активность․
• Для защиты: при наличии признаков «забвения» дела подайте жалобу прокурору или в суд на бездействие следствия․
• Для потерпевшего: вправе обращаться в прокуратуру с ходатайством о проверке законности приостановления и эффективности розыска․

После приостановления предварительного следствия в связи с розыском обвиняемого допускается:

• любые меры по розыску, включая оперативно-розыскные;
• взаимодействие с органами дознания и иными государственными органами;
• документирование и анализ информации, не являющейся «следственными действиями»;
• меры по устранению причин и условий, способствовавших сокрытию обвиняемого․

Любые иные процессуальные действия без последующего возобновления следствия будут незаконны и повлекут отмену процессуальных решений․