Что такое «профилактический учет» в системе ФСИН?
Профилактический учет — это официальный механизм Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России)‚ направленный на предотвращение совершения новых преступлений или нарушений установленного порядка отбывания наказаний.
Он охватывает подозреваемых‚ обвиняемых и осужденных‚ которые по признакам‚ описанным в Приказе Минюста РФ от № 17‚ нуждаются в дополнительном контроле и индивидуальной профилактической работе (ИПР).
Кому ставят на профилактический учет?
Категории лиц
- Склонные к побегу или уже предпринимавшие попытку побега.
- Лидеры и активные участники неформальных групп‚ создающих угрозу дисциплине.
- Лица‚ склонные к насильственным действиям в отношении других осужденных или сотрудников.
- Экстремисты‚ террористы или приверженцы радикальных идей.
- Наркозависимые и лица‚ злоупотребляющие ПАВ.
- Самоубийцы и лица с суицидальным поведением.
- Осужденные за половые преступления‚ нуждающиеся в дополнительном контроле.
- Лица‚ систематически нарушающие внутренний распорядок ИУ.
Правовое основание
Действует «Порядок осуществления профилактического учета подозреваемых‚ обвиняемых и осужденных»‚ утверждённый Приказом Минюста РФ от № 17.
Документ регламентирует:
- Цели и задачи учета.
- Категории лиц‚ подлежащие учету.
- Сроки и порядок постановки/снятия.
- Формы документации (учетно-профилактическая карта).
- Взаимодействие центрального аппарата ФСИН и территориальных органов.
Пошаговая инструкция постановки на учет
Шаг 1. Выявление оснований
Сотрудник отдела безопасности ИУ или сотрудник ОДН фиксирует признаки (побег‚ нарушение‚ участие в радикальной группе и т.д.) и составляет мотивированное заключение.
Шаг 2. Формирование документов
- Учетно-профилактическая карта (форма 3.3.13).
- Акт проверки оснований для постановки на учет.
- Справки психолога‚ психиатра‚ медиков (при необходимости).
Шаг 3. Решение комиссии
Комиссия при начальнике ИУ/территориальном органе ФСИН рассматривает материалы в течение 5 рабочих дней.
При положительном решении лицо официально ставится на профилактический учет.
Шаг 4. Индивидуальная профилактическая работа (ИПР)
С осужденным проводят:
- Беседы с психологом и социальным работником.
- Образовательные и трудовые программы.
- Контроль за поведением и состоянием здоровья.
- Регулярные отчёты в карту учета.
Сроки и основания для снятия с учета
Автоматическое снятие
- Окончание срока наказания.
- Утрата оснований (изменение поведения‚ положительные характеристики).
Досрочное снятие
По ходатайству ИПР-группы и решению комиссии возможно досрочное снятие при наличии устойчивых позитивных изменений;
Статистика и тренды
Согласно отчету ФСИН за 2025 год‚ на различные виды профилактического учета поставлено 2 838 человек.
По сравнению с 2009 годом отмечается рост числа учтённых лиц на 42 %‚ что связано с ужесточением критериев и расширением категорий риска.
Частые вопросы (FAQ)
Может ли школьник быть поставлен на профилактический учет в полиции по однократному конфликту?
Нет. Верховный суд РФ (Определение от ) разъяснил‚ что однократный конфликт без отягчающих обстоятельств не является основанием для обязательной постановки на профилактический учет в ПДН.
Где посмотреть приказ № 17?
Официальный текст размещён на федресурсе и сайте Минюста России в разделе «Нормативные правовые акты».
Профилактический учет ФСИН — это не просто формальность‚ а комплекс мер‚ направленных на защиту общества и помощь самому осужденному.
Чёткое соблюдение приказа № 17‚ регулярная ИПР и межведомственное взаимодействие позволяют снизить риск рецидива и обеспечить безопасность в исправительных учреждениях.
Дата актуализации: г.