Краткая справка
С 1 сентября 2024 года в полную силу вступает Постановление Правительства РФ от 28 мая 2024 г. № 694 «Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы». Этот документ окончательно заменяет старое Положение № 1796 от г. и вносит ряд ключевых изменений в процедуру ГЭЭ.
Что такое государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)?
ГЭЭ, это официальная процедура проверки материалов проектной документации (ОВОС, проектов нормативов ПДВ, ТЭО, и др.) на предмет соответствия требованиям природоохранного законодательства. Её цель — предотвращение экологического ущерба и минимизация негативного воздействия планируемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Кто проводит экспертизу?
- Федеральный уровень: Росприроднадзор и его территориальные органы;
- Региональный уровень: уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, в которые Росприроднадзором делегированы полномочия.
Какие объекты обязательно проходят ГЭЭ?
Перечень объектов устанавливается как на федеральном, так и на региональном уровне. К нему, в частности, относятся:
- Линейные объекты (нефте- и газопроводы, ЛЭП, автодороги федерального значения);
- Предприятия I и II категории по классу экологического риска;
- Объекты, влияющие на территории ООПТ федерального значения;
- Иные объекты, указанные в Постановлении № 694.
Основные этапы проведения ГЭЭ
Этап 1. Подготовка и подача заявления
Заказчик (застройщик, проектировщик) формирует комплект документов:
- заявление установленной формы;
- проектная документация (включая ОВОС, ТЭО и др.);
- заключения общественной экологической экспертизы (если проводилась);
- копии лицензий и разрешений, если требуется.
Подача осуществляется через «одно окно» в электронном виде на портале Госуслуг или ЕПГУ.
Этап 2. Приём и регистрация материалов
В течение 5 рабочих дней уполномоченный орган:
- проверяет комплектность документов;
- выносит решение о приёме или об отказе с указанием недостатков.
Этап 3. Экспертиза и межведомственные согласования
Срок проведения ГЭЭ:
- 40 календарных дней — федеральный уровень;
- 30 календарных дней — региональный уровень.
При необходимости могут привлекаться сторонние экспертные организации и научные учреждения.
- Положительное: проект соответствует экологическим требованиям;
- Положительное с условиями: разрешено при выполнении дополнительных мер;
- Отрицательное: проект не допускается к реализации.
Что изменилось с ?
- Унифицированы сроки и формы экспертизы для федерального и регионального уровней;
- Введён механизм «одного окна» для подачи документов в электронном виде;
- Детализированы требования к составу и объёму проектной документации;
- Уточнён порядок повторной экспертизы при внесении изменений в проект;
- Расширены полномочия Росприроднадзора по контролю за исполнением условий положительного заключения.
Стоимость и повторная экспертиза
Размер платы за ГЭЭ определяется Минприроды России (при необходимости привлечения сторонних экспертов). Повторная экспертиза после доработки материалов оплачивается отдельно в полном объёме.
Куда обращаться?
- Федеральные объекты: Росприроднадзор (https://rpn.gov.ru) → раздел «Государственная экологическая экспертиза»;
- Региональные объекты: сайт соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ (обычно Минэкологии или департамент природопользования).
Полезные ссылки
- Официальный сайт Росприроднадзора
- Текст Постановления № 694 от
- Портал Госуслуг (подача заявлений онлайн)
Важно: действие Положения № 694 распространяется до 1 сентября 2030 года (п. 4 Постановления). В течение этого периода возможны корректирующие изменения, о которых Росприроднадзор будет информировать дополнительно.