Дата актуальности: 04 июня 2026 г.
Что такое Постановление 947-ПП и с чем его «едят»
Постановление 947-ПП Правительства Москвы утверждает Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) объектов регионального уровня.
Документ вступил в силу в 2023 году и касается всех строительных, реконструкционных и капремонтных проектов, возводимых на территории столицы без федерального значения.
Иными словами, если ваш объект не относится к категории «федеральный», именно 947-ПП регулирует, как и когда нужно получать заключение ГЭЭ;
Краткий «разбор по полочкам»
- Область действия: только региональные объекты Москвы.
- Статус: обязательная стадия при подготовке проектной документации (ПД).
- Цель: минимизировать экологические риски до начала строительства.
Когда и зачем нужно заключение экспертизы
- Перед получением разрешения на строительство.
- Перед вводом объекта в эксплуатацию (если в процессе появились экологически значимые изменения).
- При изменении вида деятельности или технологии, если это может повлиять на окружающую среду.
Какие материалы подаются на ГЭЭ
| Блок документов | Примеры |
|---|---|
| Проектная документация (ПД) | Раздел «ОВОС»*, проектные решения по охране окружающей среды, схемы водо- и теплоснабжения |
| Инженерные изыскания | Экологические обоснования, почвенные и гидрогеологические отчёты |
| Заявление застройщика | Форма утверждена Минэкологии Москвы (приложение 2 к Положению) |
*ОВОС, оценка воздействия на окружающую среду.
Новые «бонусы» 947-ПП: изменения без повторной экспертизы
Самая обсуждаемая норма — возможность внести изменения в ПД без повторной ГЭЭ, если соблюдены все нижеприведённые условия:
- Заменяемые материалы/технологии имеют аналогичные или лучшие экологические характеристики.
- Изменения не увеличивают негативное воздействие на окружающую среду.
- В ПД приводится экологическое обоснование такой замены.
Пример: вы решили заменить газовый котёл на тепловой насств с тем же уровнем выбросов — повторную экспертизу проходить не нужно.
Что не охватывает 947-ПП
Важно: постановление не распространяется на экспертизу проектной документации в целом.
За качество архитектурных и конструктивных решений отвечает государственная экспертиза проектной документации, регулируемая ПП РФ № 565 от .
То есть «экологическую» и «строительную» экспертизы проходят параллельно, но по разным регламентам.
Сроки и стоимость
- Максимальный срок: 45 рабочих дней (может быть сокращён до 30 при наличии положительного заключения ОВОС).
- Госпошлина: 7 500 руб. (уточняйте в Минэкологии Москвы).
- Экспертные работы: от 150 000 до 1 000 000 руб. в зависимости от сложности объекта.
Пошаговая инструкция для застройщика
- Подготовьте ПД с разделом ОВОС и инженерными изысканиями.
- Заполните заявление по форме № 2 к 947-ПП.
- Оплатите госпошлину и приложите квитанцию к пакету документов.
- Подайте документы через портал Госуслуги Москва или лично в Минэкологии.
- Получите заключение ГЭЭ (электронный или бумажный вариант).
- Передайте заключение в Мосгосстройнадзор для получения разрешения на строительство.
Как не «застрять» на экспертизе: 5 типичных ошибок
| Ошибка | Как избежать |
|---|---|
| В ОВОС не учтён ветровой розы | Добавьте расчёты рассеивания выбросов с учётом сезонных ветров |
| Отсутствует согласование с водоканалом | Ходатайствуйте заранее, приложите письмо о технических условиях |
| Неверная категория объекта (федеральная вместо региональной) | Сверьтесь с постановлением Правительства РФ № 145 |
| Несоответствие нормам ПДК** в расчётах выбросов | Используйте актуальные методики Минприроды 2025-2026 гг. |
| Опоздание с подачей (срок действия ОВОС 3 года) | Планируйте подачу сразу после завершения изысканий |
**ПДК — предельно допустимая концентрация загрязняющих веществ.
Ответы на популярные вопросы
Вопрос: Можно ли одновременно подать документы на градостроительную и экологическую экспертизы?
Ответ: Да. Процедуры параллельны, но подаются в разные ведомства (Мосгосстройнадзор и Минэкологии).
Вопрос: Как быстро обжаловать отрицательное заключение?
Ответ: В течение 10 рабочих дней в Московский городской суд через систему «Мой арбитр».
947-ПП существенно упростило жизнь региональным застройщикам: появилась возможность корректировать проект без новой экспертизы, а сроки рассмотрения зафиксированы на 45 дней.
Главное — грамотно подготовить ПД и ОВОС, вовремя уплатить пошлину и не перепутать компетенцию ГЭЭ с общей экспертизой проекта.
Полезные ссылки:
- Официальный сайт Минэкологии Москвы
- Госуслуги — запись на ГЭЭ
- Текст постановления 947-ПП