Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела – документ, которым орган дознания (полиция, следственный комитет, прокуратура) официально фиксирует, что по заявленному преступлению уголовное производство не будет начато. Такое решение имеет юридическую силу и может быть оспорено в суде.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие порядок вынесения и содержания постановления об отказе в возбуждении уголовного дела:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) – ст. 24‑28.
2. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (при наличии обстоятельств, требующих участия ОРУ).
3. Постановления и инструкции Генеральной прокуратуры РФ (например, «О порядке рассмотрения заявлений о преступлениях»).
4. Судебная практика Верховного Суда РФ и районных судов (решения по делам, связанным с отказом в возбуждении).

Причины отказа в возбуждении уголовного дела

Согласно ст. 24 УПК РФ, отказ может быть обоснован следующими основаниями:

• Отсутствие состава преступления (нет объективной стороны, субъекта или вины).
• Отсутствие достаточных доказательств (не выявлены факты, подтверждающие вину).
• Наличие оснований для применения иных процессуальных мер (например, административное правонарушение).
• Привлечение к ответственности в рамках иных процедур (мировое соглашение, гражданский иск).
• Пресечение процесса в интересах национальной безопасности (особый порядок рассмотрения в ОРД).

Порядок составления постановления

Документ должен соответствовать установленной форме и содержать обязательные реквизиты:

1. Шапка (наименование органа, дата, номер постановления).
2. Сведения о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес).
3. Краткое описание заявленного правонарушения.
4. Перечень проведённых следственных действий (допросы, экспертизы, осмотры).
5. Обоснование отказа (ссылка на нормы УПК, выводы следствия).
6. Указание прав заявителя (право обжалования, сроки подачи апелляции).
7. Подпись уполномоченного лица и печать.

Пример постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
К постановлению
Отказ в возбуждении уголовного дела № 2026‑04‑015

От Уполномоченного отдела по расследованию преступлений
 Отдел полиции № 12 г. Уфы

Дата г.

Заявитель: Иванова Мария Сергеевна,
 паспорт: 4509 № 123456, выдан ОУФМС России по Республике Башкортостан,
 адрес: ул. Ленина, д. 45, кв. 12, г. Уфа, 450000.

Содержание заявления: г. заявитель обратилась в отдел полиции с заявлением о
преступлении, предположительно совершённом в отношении её жизни (угроза убийством) со стороны
гражданина Петрова Алексея Владимировича.

Проведённые процессуальные действия:
Приём и регистрация заявления ( г.).
Допрос заявителя ( г.).
3li> Допрос лиц, указанных в заявлении ( г.).
Выездная проверка места предполагаемого правонарушения ( г.).
Оценка полученных сведений, запрос видеоматериалов с видеокамер ( г.).
Составление протокола “О результатах проверки” ( г.).
Результаты проверки:
- Установлено, что в заявленном инциденте отсутствуют признаки составления преступления,
 предусмотренного ст. 105 УК РФ (умышленное убийство) – нет доказательств факта применения
 насильственных действий, а также отсутствуют признаки угрозы, направленной к заявителю.
- Сведения, полученные от свидетелей, противоречат друг другу и не позволяют установить
 факт наличия умысла у предполагаемого правонарушителя.
- По материалам видеонаблюдения не зафиксировано никаких действий, способных трактоваться как
 преступление, предусмотренное уголовным законом.

Обоснование отказа:
В соответствии со ст. 24 УПК РФ, в случае если в ходе предварительного расследования не
выявлено состава преступления и отсутствуют достаточные доказательства, орган дознания
вынесет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. На основании вышеизложенного
и с учётом проведённого расследения постановляю:

Отказать в возбуждении уголовного дела по заявлению Ивановой М.С.

Права заявителя:
Заявитель имеет право в течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения
 настоящего постановления обратиться в суд с иском об отмене отказа (ст. 31 УПК РФ).
Заявитель вправе подать жалобу в Уполномоченного по правам человека РФ
 (ст. 24‑30 ФЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ»).

Подпись _______________________
 (С. Петров, старший следователь отдела полиции №12)

Печать

Типовые формулировки, которые часто используют

• «В ходе проведённого расследования не установлено наличие состава преступления»;
• «Отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие вину лица»;
• «Согласно ст. 24 УПК РФ отказ в возбуждении уголовного дела является законным»;
• «Заявителю предоставляется право обжалования в судебном порядке в течение 10 дней».

Как оспорить отказ в возбуждении уголовного дела

Если заявитель не согласен с решением, он может воспользоваться следующими инструментами:

1. Обращение в суд – исковое заявление в районный суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление (ст. 31 УПК РФ). Суд рассматривает дело в упрощённом порядке, проверяя законность отказа.
2. Жалоба в Прокуратуру – в течение 10 дней с момента получения постановления можно направить жалобу в прокуратуру по месту расположения органа дознания.
3. Обращение к Уполномоченному по правам человека – если отказ связан с нарушением прав заявителя, можно подать жалобу в Уполномоченного.
4. Повторное обращение в орган дознания – при появлении новых доказательств или обстоятельств, которые могут изменить выводы следствия.

Судебная практика (на примерах)

В 2026 г. в Кировском райсуде Уфы рассматривалось дело владельца ООО «Аквамак‑процессинг» Олега Макаренко, который оспаривал отказ в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества. Суд постановил, что отказ был незаконным, так как следствие не учло ряд финансовых документов, подтверждающих наличие состава преступления.

Другой пример – 23 апреля 2026 г. женщина обратилась в местный отдел полиции с заявлением о нападении. После первоначального отказа прокуратура добилась отмены решения, и дело было передано в следственный комитет.

Частые ошибки при составлении постановления

• Отсутствие ссылки на конкретные нормы УПК РФ.
• Недостаточное описание проведённых следственных действий.
• Неуказание сроков и порядка обжалования.
• Отсутствие подписи уполномоченного лица или печати.
• Неуважение к правам заявителя (например, отсутствие информации о праве на защиту).

Рекомендации для практикующих юристов

1. Тщательно проверяйте наличие всех обязательных реквизитов в документе.
2. Собирайте и фиксируйте все процессуальные действия в протоколах – они станут доказательной базой.
3. При подготовке отказа обязательно указывайте конкретные причины и ссылки на закон.
4. Подготовьте клиенту «пакет» информации о правах и сроках обжалования – это повышает доверие и уменьшает риск жалоб.
5. Следите за актуальностью судебной практики – решения судов часто уточняют порядок применения ст. 24‑28 УПК РФ.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела – важный процессуальный документ, от которого зависят дальнейшие действия как органа дознания, так и правозащитных возможностей заявителя. Правильное оформление, обоснование отказа и соблюдение сроков обжалования позволяют избежать процессуальных ошибок и обеспечить законность решения. Приведённый в статье пример демонстрирует типовую структуру и формулировки, которые могут быть адаптированы под конкретные обстоятельства любого дела.

Дата публикации: