Что означает «неустановленное лицо» в уголовном процессе
Если в материалах проверки не удалось идентифицировать конкретного подозреваемого (ФИО, место жительство, описание внешности и т.д.), но имеются признаки преступления, орган дознания (следователь) выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела именно в отношении неустановленного лица.
Такой документ регламентируется ст. 148 УПК РФ и имеет особенности обжалования.
Основания для отказа по отношению к неустановленному лицу
- Отсутствие сведений, позволяющих установить лицо, подозреваемое в совершении преступления.
- Недоказанность самого факта события преступления.
- Преступление не подпадает под признаки состава преступления (отсутствие объекта, субъекта, объективной или субъективной стороны);
- Истечение сроков давности уголовного преследования (ст. 78 УК РФ).
- Смерть подозреваемого или прекращение дела по нереабилитирующим основаниям.
Форма и обязательные реквизиты постановления
Постановление составляется по форме, утверждённой Приказом МВД России № 808/ГУ МВД России № 1/7-1348 от . Обязательные элементы:
- полное наименование органа;
- дата, время и место составления;
- ФИО и должность лица, вынесшего постановление;
- номер КУСП или материала проверки;
- изложение сути сообщения о преступлении;
- описание проведённых проверочных действий;
- мотивированные выводы об отсутствии состава преступления или неустановленности лица;
- ссылки на нормы УПК РФ и УК РФ;
- резолютивная часть: «В возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица — отказать»;
- подпись должностного лица, расшифровка.
Как обжаловать постановление
Порядок обжалования
Заявитель (потерпевший, его законный представитель) может обжаловать постановление:
- В прокуратуру, в течение 10 суток со дня получения копии постановления (ст. 124-125 УПК РФ).
- В районный (городской) суд — в порядке гл. 16 УПК РФ (ст. 125 УПК РФ) в течение 10 суток.
- Выше стоящему следователю или руководителю следственного органа — в досудебном порядке (ст. 36-37 УПК РФ).
Образец жалобы в прокуратуру
Прокурору ____________________ прокуратуры
от __________________________ (ФИО, адрес)
ЖАЛОБА
на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
«__» ______ 2026 г. старшим следователем СО по Советскому району г. Москвы Ивановым И.И. вынесено постановление № 123/456 об отказе в возбуждении уголовного дела по факту хищения имущества, поскольку лицо, совершившее преступление, не установлено.
Считаю постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
…
…
Прошу:
Признать постановление от «__» ______ 2026 г. № ___ незаконным.
Отменить его и направить материалы для проведения дополнительной проверки.
Приложения:
Копия постановления (4 л.).
Документы, подтверждающие причастность конкретного лица к преступлению.
«__» ______ 2026 г. ______________/ФИО/
Особенности прекращения дела по неустановленному лицу вследствие уплаты недоимки и штрафов
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, уголовное дело в отношении неустановленного лица может быть прекращено, если:
- в полном объёме погашена недоимка по налогам, сборам или взносам;
- уплачены пени и штрафы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах;
- отсутствует иной ущерб, причинённый государству.
Это возможно только при де-факто отсутствии конкретного подозреваемого: если лицо установлено, указанная норма не применяется, и дело подлежит дальнейшему рассмотрению в общем порядке.
Судебная практика
В Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от № 25-П22-5 указано: «…отказ в возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица возможен лишь при условии полного и всестороннего исследования всех данных, свидетельствующих о совершении преступления, и при отсутствии возможности идентификации конкретного субъекта преступной деятельности».
Что делать, если личность всё-таки установлена после отказа
- Подать заявление о возбуждении уголовного дела повторно, приложив новые доказательства идентификации подозреваемого.
- Обратиться в суд с иском о возмещении ущерба, если это гражданско-правовой спор.
- Использовать материалы проверки в рамках гражданского или арбитражного процесса.
Краткий алгоритм действий заявителя
- Получить копию постановления в течение 24 часов после вынесения (ст. 145 УПК РФ).
- Изучить мотивировку: действительно ли лицо «неустановлено» или же просто не привлечено.
- Подготовить письменные возражения и дополнительные доказательства;
- Направить жалобу в прокуратуру или в суд в 10-дневный срок.
- Ожидать решение: прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение 10 суток, суд, в течение 5 суток со дня поступления материалов.
Важно! Неустановленность лица не всегда является безусловным препятствием для возбуждения дела. Если у следствия есть реальные шансы установить подозреваемого (например, видеозапись, номер автомобиля, показания свидетелей), постановление может быть отменено как преждевременное.