С 28 января 2026 года вступает в силу новый порядок учета повторных преступлений, опубликованный на официальном интернет-портале правовой информации г. Документ расширяет полномочия уголовно-исполнительных инспекций (УИИ) и устанавливает единые правила фиксации, анализа и реагирования на случаи рецидива.

Ключевые изменения

1. Обязанность УИИ вести единый федеральный реестр лиц, совершивших повторные преступления (ЕФРРП).

осуждённых после освобождения.

2. Ужесточение контроля за лицами, ранее отбывавшими наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Кого коснутся нововведения

Новые правила распространяются на три категории:

• Условно осуждённые и лица, отбывшие наказание без изоляции от общества.
• Условно-досрочно освобождённые и те, кому остаток срока заменён более мягким видом наказания.
• Лица, полностью отбывшие срок в колониях, тюрьмах и воспитательных учреждениях.

Этапы учёта повторных преступлений со стороны УИИ

Первичная регистрация

Уже при постановке на учёт в УИИ на осуждённого заводится индивидуальная карта риска. В неё заносятся:

• Виды ранее совершённых преступлений.
• Динамика судимостей (наличие/отсутствие рецидива).
• Социально-психологические характеристики.
• Степень социальной адаптации после освобождения.

Постпенитенциарное наблюдение

После освобождения лицо проходит три этапа постпенитенциарного контроля:

1. Краткосрочный (0–6 месяцев) — еженедельные визиты инспектора, обязательные тесты на ПАВ и алкоголь.
2. Среднесрочный (6–18 месяцев) — дважды в месяц инспектор проверяет место жительства/работы, проводит профилактические беседы.
3. Долгосрочный (18–36 месяцев) — ежеквартальные отчёты; при стабильно низком риске, переход на общий контроль.

Автоматизированное сопоставление данных

С 01 марта 2026 г. все территориальные УИИ подключатся к федеральной автоматизированной системе «Рецидив-М». Алгоритм мониторит:

• Новые факты задержаний и административных правонарушений.
• Изменения регистрационных данных (адрес, работа).
• Поступление новых уголовных дел из органов дознания и следствия.

Ответственность инспекций при выявлении повторных преступлений

Права и обязанности осуждённого

Обязанности

• Являться к инспектору в сроки, указанные в постановлении.
• Уведомлять о смене места жительства или работы не позднее 3 дней.
• Проходить тестирование на ПАВ и алкоголь по требованию УИИ.

Права

• Знакомиться со своей индивидуальной картой риска.
• Подавать жалобы на действия инспектора в вышестоящую инспекцию или прокуратуру.
• Ходатайствовать о смягчении мер контроля при положительной динамике.

Статистика и ожидаемые результаты

По прогнозам Минюста РФ, внедрение новой системы позволит:

• Снизить уровень рецидива на 15–20 % к 2028 году.
• Сократить количество скрытых повторных преступлений на 30 %.
• Оптимизировать расходы на содержание УИИ за счёт автоматизации до 8 %.

Практические советы юристам и осуждённым

Юристам

1. Настаивайте на проверке корректности внесения данных в ЕФРРП.
2. Используйте приказ Минюста № 123 от как основание для оспаривания незаконного усиления контроля.
3. Фиксируйте нарушения со стороны УИИ в письменной форме (жалобы, акты).

Осуждённым

• Ведите личный журнал контактов с инспектором (даты, подписи, копии документов).
• Своевременно предоставляйте справки о трудоустройстве и характеристикам с места жительства.
• При наличии зависимостей — заключайте договоры с реабилитационными центрами: это снижает риск-профиль.

Обновлённый порядок учета повторных преступлений делает УИИ ключевым звеном в предупреждении рецидива. Чёткий алгоритм действий, автоматизация и расширенные полномочия инспекций должны снизить угрозу обществу со стороны рецидивистов. Однако эффективность системы зависит и от профессионализма самих сотрудников УИИ, и от добросовестного исполнения обязанностей самими осуждёнными.

Полезные ссылки:
Официальный интернет-портал правовой информации
ФСИН России: раздел «Инспекции»