Дата актуальности: г․

Общие положения

В соответствии с законодательным порядком разработки и внесения изменений в систему законодательства Российской Федерации, настоящая пояснительная записка сопровождает проект уголовного кодекса и раскрывает его ключевые цели, принципы, структуру и ожидаемые последствия внедрения․ Проект подготовлен с учётом последних социальных, экономических и технологических вызовов, включая цифровую трансформацию, международные правовые стандарты и практику ЕСПЧ․

Цели и задачи проекта

1. Гармонизация уголовного законодательства с нормами международного права и практикой Европейского Суда по правам человека․
2. Усиление защиты личности, общества и государства от преступных посягательств в условиях цифровой экономики․
3. Обеспечение правовой определённости и предсказуемости применения мер уголовно-правового характера․
4. Оптимизация институтов ответственности и снижение нагрузки на пенитенциарную систему․

Основные принципы нового кодекса

• Законность: преступность и наказуемость деяния определяются исключительно уголовным законом․
• Справедливость: соответствие наказания характеру и степени общественной опасности преступления․
• Пропорциональность: меры государственного принуждения должны быть необходимыми и достаточными․
• Гуманизм: уважение к достоинству личности, недопустимость жестокого или унижающего обращения․

Структура проекта

Раздел I․ Общая часть

Включает положения о:

• предмете и задачах уголовного законодательства;
• понятии преступления и основаниях уголовной ответственности;
• этапах совершения преступлений (подготовка, покушение, оконченное преступление);
• видах наказаний и порядке их назначения;
• основаниях освобождения от уголовной ответственности и наказания․

Раздел II․ Особенная часть

Содержит систематизированное перечень составов преступлений, объединённых в следующие главы:

1. Преступления против личности (убийство, телесные повреждения, торговля людьми)․
2. Преступления в сфере экономической деятельности (мошенничество, отмывание денег, злоупотребление положением)․
3. Компьютерные и киберпреступления (взлом, криптомошенничество, распространение вредоносных программ)․
4. Экологические преступления (незаконный оборот отходов, загрязнение окружающей среды)․
5. Преступления против государственной власти и мира (экстремизм, посягательство на конституционный строй)․

Ключевые новации

Цифровые преступления

Вводится новая глава «Преступления в информационно-телекоммуникационных сетях»․ Предусмотрены:

• уголовная ответственность за создание и распространение deepfake-контента;
• санкции за использование ИИ в целях манипуляции финансовыми рынками;
• расширение ответственности за криптовалютные махинации․

Альтернативные меры наказания

Расширены возможности применения общественных работ, ограничения свободы и исправительных работ вместо лишения свободы для преступлений небольшой и средней тяжести․

Упрощение процедур реабилитации

Введён «беззаявительный порядок» реабилитации лиц, незаконно осуждённых, с автоматическим возмещением вреда из федерального бюджета․

Финансово-экономическое обоснование

Реализация проекта потребует:

• одноразовых расходов на подготовку судебной и пенитенциарной инфраструктуры — ≈ 12,5 млрд руб․;
• ежегодной экономии ФКУ за счёт снижения численности заключённых — ≈ 18 млрд руб․;
• роста налоговых поступлений от легализации криптовалютного оборота — ≈ 25 млрд руб․ ежегодно․

Ожидаемые социальные последствия

Процедура вступления в силу

1. Проект вносится Президентом РФ или группой депутатов ≥ ⅕ Госдумы․
2. Проходит три чтения в Госдуме (предположительно осень 2026 г․)․
3. Одобрение Советом Федерации и подписание Президентом․
4. Опубликование в «Российской газете» и вступление в силу поэтапно:
   • — общая часть;
   • — особенная часть (цифровые преступления);
   • — полное применение․

Проект уголовного кодекса сбалансированно сочетает традиции российской правовой школы с современными международными стандартами․ Его реализация позволит повысить эффективность борьбы с преступностью, снизить нагрузку на пенитенциарную систему и укрепить доверие общества к институтам правосудия․

За дополнительной информацией обращайтесь в Комитет Госдумы по законодательству и государственному строительству или на официальный портал www․duma․gov․ru