Содержание статьи

1. Кто признаётся потерпевшим по КоАП РФ
2. Правовое основание: статья 25.2 КоАП РФ
3. Основные процессуальные права потерпевшего
4. Участие представителя
5. Обязанное участие потерпевшего в разбирательстве
6. Как реализовать права на практике
7. Судебная практика и последние изменения 2025–2026 гг.

Кто признаётся потерпевшим по КоАП РФ

Потерпевшим по делу об административном правонарушении признаётся физическое или юридическое лицо, которому причинён вред в результате совершённого правонарушения. В отличие от уголовного процесса, где статус потерпевшего закреплён в ст. 42 УПК РФ, в административном праве статус регулируется ст. 25.2 КоАП РФ.

Правовое основание: статья 25.2 КоАП РФ

Текст действующей редакции (с учётом изменений 2025 года):

Статья 25.2. Потерпевший
1. Потерпевшим признаётся лицо, которому административным правонарушением причинён вред.
2. Потерпевший вправе:

• знакомиться со всеми материалами дела;
• давать объяснения;
• представлять доказательства;
• заявлять ходатайства и отводы;
• пользоваться помощью представителя;
• обжаловать постановление;
• пользоваться иными процессуальными правами по КоАП РФ.

3. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего.

Основные процессуальные права потерпевшего

1. Ознакомление с материалами
   Право начинается с момента возбуждения дела и продолжается до вступления постановления в законную силу.
2. Дача объяснений
   Потерпевший может изложить обстоятельства происшествия лично или в письменной форме.
3. Представление доказательств
   Допускаются: письменные документы, фотографии, аудио- и видеозаписи, заключения специалистов.
4. Ходатайства и отводы
   Можно заявить:
   • отвод судьи (при наличии заинтересованности);
   • ходатайство о вызове свидетелей;
   • ходатайство о назначении экспертизы;
   • ходатайство о восстановлении срока обжалования.
5. Юридическая помощь
   Потерпевший вправе пригласить представителя (адвоката или иное лицо с юридическим образованием).
6. Обжалование постановления
   Срок для подачи жалобы — 10 суток со дня вручения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).

Участие представителя

Подпункт 5 ст. 25.2 КоАП РФ закрепляет право потерпевшего иметь представителя. Порядок оформления:

• доверенность у нотариуса (если представитель не адвокат);
• при участии адвоката, ордер и договор;
• для несовершеннолетнего потерпевшего — участие законного представителя (родителя или опекуна).

Важно: участие представителя не освобождает потерпевшего от обязанности лично являться в суд (см. ниже).

Обязанное участие потерпевшего в разбирательстве

Ст. 25.2 ч. 3 КоАП РФ прямо указывает: «дело рассматривается с участием потерпевшего». Это означает:

• судья обязан извещить потерпевшего о дате и месте заседания (ст. 25.15 КоАП РФ);
• неявка без уважительных причин может стать основанием для рассмотрения дела в отсутствие потерпевшего лишь при условии, что он заранее заявил ходатайство о разбирательстве без своего участия (п. 3 ч. 1 ст. 25.8 КоАП РФ);
• если потерпевший не извещён надлежащим образом, постановление подлежит отмене в апелляции.

Как реализовать права на практике

Пошаговая инструкция

1. Получите уведомление
   Убедитесь, что в уведомлении указаны дата, время, адрес, ФИО судьи и номер дела.
2. Ознакомьтесь с материалами
   Подайте заявление в канцелярию суда о предоставлении доступа к материалам (как правило, за 3 дня до заседания).
3. Подготовьте доказательства
   ─ копии квитанций о лечении/ремонте;
   ౼ акты осмотра повреждений;
   ─ ссылки на нормативные акты.
4. Оформите представителя
   Если не можете лично присутствовать, оформите доверенность или заключите договор с адвокатом.
5. Заявите ходатайства
   Подайте письменные ходатайства не позднее чем за 24 часа до заседания (ст. 29.5 КоАП РФ).
6. Обжалуйте постановление
   Если с результатом не согласны, подайте жалобу через тот же суд в течение 10 суток.

Судебная практика и последние изменения 2025–2026 гг.

• Пленум ВС РФ от № 25 разъяснил: отсутствие подписи потерпевшего на протоколе не влечёт его отказ от права обжалования, если он фактически участвовал в заседании.
• Закон от № 67-ФЗ ввёл возможность дистанционного участия потерпевшего через Госуслуги (видеоконференция).
• Судебный акт: Постановление АС Волгоградской области от № 12А-456/2026 — отмена постановления мирового судьи из-за неизвещения потерпевшего, несмотря на наличие представителя.

Краткая памятка