Оперативно-розыскная деятельность (ОРД), это совокупность скрытых и явных мероприятий‚ проводимых уполномоченными таможенными подразделениями для выявления‚ предупреждения‚ пресечения и раскрытия преступлений в сфере таможенного дела‚ а также для обеспечения собственной безопасности службы․ Осуществляется она на основании Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказа ФТС России от № 715‚ который утвердил перечень оперативных подразделений и их полномочия․
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред․ 2023 г․)
- Приказ ФТС России от № 715 «Об утверждении Перечня оперативных подразделений…»
- Федеральный закон № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
- Указ Президента РФ № 900 «О структуре ФТС России» (ред․ 2023 г․)
Перечень оперативных подразделений таможенных органов РФ
Согласно приказу ФТС № 715‚ к оперативным подразделениям‚ правомочным проводить ОРД‚ относятся:
- Департамент оперативных расследований ФТС России
- Управление собственной безопасности ФТС России
- Региональные оперативные отделы (РОО) при центральном аппарате ФТС
- Оперативно-розыскные отделы (ОРО) в таможенных постах
- Специализированные оперативные группы (СОГ) при крупных таможнях
Полномочия оперативных подразделений ФТС
Общие полномочия
- Выявление лиц‚ подготавливающих или совершивших преступления в сфере таможенного дела
- Проведение негласных оперативно-розыскных мероприятий (НОРМ)
- Обеспечение собственной безопасности таможенных органов (ст․ 226 УПК РФ)
- Взаимодействие с другими правоохранительными органами и спецслужбами
- Поддержание оперативного контроля за трансграничными потоками товаров
Конкретные меры и методы
- Наблюдение и слежка за подозреваемыми лицами и транспортными средствами
- Контроль телекоммуникаций в пределах‚ установленных ФЗ-144
- Контроль почтовых и грузовых отправлений
- Внедрение агентуры в преступные группы
- Оперативные закупки и «закладки» с целью документирования преступлений
- Проверка транспортных средств на наличие контрабандных товаров
Особенности осуществления ОРД таможенными органами
Специфика предмета контроля
Таможенные органы фокусируются на преступлениях в сфере внешнеэкономической деятельности: контрабанда‚ незаконный вывоз/ввоз культурных ценностей‚ наркотиков‚ оружия‚ санкционных товаров․
Взаимодействие с другими ведомствами
- ФСБ России — вопросы госбезопасности и контртерроризма
- МВД России — розыск преступников и криминальная разведка
- Росгвардия, обеспечение силовой поддержки при задержании
- Прокуратура — санкционирование следственных действий
Процедурные гарантии и ограничения
ОРД может проводиться только на основании:
- мотивированного постановления руководителя оперативного подразделения;
- санкции прокурора или суда (в случае НОРМ‚ затрагивающих конституционные права граждан);
- реестра оперативно-розыскных мероприятий‚ ведущегося в автоматизированной системе ФТС․
Практические примеры применения ОРД в 2023–2024 гг․
Пример 1: В сентябре 2023 г․ оперативники РОО Северо-Западной таможни выявили канал контрабанды санкционных микросхем из ЕС‚ используя метод негласного наблюдения и контроль грузовых потоков․ В результате изъято 4‚2 тыс․ единиц продукции на сумму более 450 млн руб․
Пример 2: В марте 2024 г․ СОГ Московской таможни внедрила агента в преступную группировку‚ занимавшуюся вывозом культурных ценностей․ По итогам спецоперации задержано 9 человек‚ возбуждено 3 уголовных дела․
Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов РФ, ключевой инструмент обеспечения экономической безопасности страны․ Её правовая регламентация чётко определена Приказом ФТС № 715 и корректируется в соответствии с международными стандартами и требованиями Таможенного союза ЕАЭС․ В 2025–2026 гг․ планируется расширение использования цифровых аналитических систем и усиление международного обмена оперативными данными․
Спасибо за внимание! Оставайтесь в курсе актуальных изменений в законодательстве и практике таможенных органов․