Общая картина регулирования
Все учреждения и объекты, находящиеся в ведении УФСИН России, подчиняются двум ключевым уровням нормативного регулирования:
- Федеральный уровень: Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и непосредственно СП 6.13130.2025 «Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты», вступивший в силу после утверждения МЧС России в конце 2025 года.
- Ведомственный уровень: приказы Минюста РФ, инструктивные письма ГУИН/УФСИН, а также «Правила пожарной безопасности в учреждениях ФСИН России» (утв. приказом Минюста РФ от № 285).
Ключевые новации СП 6.13130.2025 для объектов УФСИН
Электроснабжение и электрооборудование
Свод правил СП 6.13130.2025 вводит обязательные дополнительные требования к электроснабжению электроприёмников, электропроводкам, линиям связи и электрооборудованию систем противопожарной защиты:
- Автономные источники питания: во всех учреждениях закрытого типа (СИЗО, колонии строгого режима) должны быть установлены независимые дизель-генераторы минимальной 4-часовой выдержки.
- Резервные питающие линии: вводится категория «ППС-1» (повышенная пожарная стойкость). Кабельные линии, питающие системы пожаротушения и дымоудаления, должны иметь огнестойкость не менее EI 90.
- Разделение цепей: питание средств связи (видеонаблюдение, тревожные кнопки) и питание замков/шлюзов должны разводиться по разным кабельным трассам с обязательным резервированием.
Системы противопожарной защиты
- Система автоматического пожаротушения (САПТ): в жилых и производственных зданиях колоний строгого и особого режима – обязательное проектирование водяного или пенного САПТ по стандарту SP 5.13130.2025.
- Система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ): вводится дополнительная зона «Z-камеры» (камеры одиночного содержания). Громкоговорители должны быть защищены от несанкционированного доступа, обладать степенью защиты IP54 и иметь красную непрерывную подсветку для индикации режима «Пожар».
- Система дымоудаления: расчёт времени удаления продуктов горения для помещений типа ПКТ (помещения камерного типа) снижается до 15 минут (было 20 минут).
Инспекционные мероприятия и ответственность
Графики проверок
С начала 2026 года действует единый инспекционный календарь МЧС и УФСИН:
| Тип учреждения | Частота проверок | Контролирующий орган |
|---|---|---|
| ИК строгого режима | 2 раза в год | Главное управление МЧС по субъекту + УФСИН |
| ИК общего режима | 1 раз в год | Региональный отдел надзорной деятельности |
| СИЗО | 4 раза в год | Совместная комиссия МЧС + ФСИН |
Административная ответственность
- Для должностных лиц УФСИН: штрафы по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ (от 15 000 до 30 000 рублей).
- Для юридических лиц: штраф до 500 000 рублей либо приостановление эксплуатации зданий.
- Для сотрудников ФСИН: дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения по ст. 82 ФЗ-342 «О службе в ФСИН».
Инструктаж и обучение персонала
Обязательные программы
Все сотрудники, включая надзорные кадры и ИТР, проходят:
- Первичный инструктаж при поступлении на службу (4 академических часа).
- Ежеквартальный повторный инструктаж (2 часа).
- Дополнительный инструктаж после каждого технического обслуживания систем пожарной безопасности.
Учебные планы 2026 года
| Категория персонала | Тема | Форма обучения | Минимальный балл аттестации |
|---|---|---|---|
| Операторы видеонаблюдения | Особенности СОУЭ в условиях ИУ | Очно-дистанционно | 80 % |
| Инженер-энергетик | Электробезопасность в зонах ПКТ | Очно в Учебном центре ФСИН | 85 % |
| Старший инспектор ОТБ | Действия при пожаре в камерном блоке | Практические тренировки | 90 % |
Чек-лист для руководителя УФСИН на 2026 год
Для оперативной проверки готовности учреждения к внешним и внутренним аудитам рекомендуется использовать следующий короткий чек-лист:
- Наличие утверждённого паспорта пожарной безопасности (форма 2-ПБ) с актуальностью не более 1 года.
- Заключённые договоры на техническое обслуживание всех систем противопожарной защиты (САПТ, СОУЭ, дымоудаление).
- Обновлённые инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого структурного подразделения.
- Журналы учёта инструктажей с подписями 100 % сотрудников.
- Согласованные с МЧС схемы эвакуации и планы тушения условного пожара (ПТУП) для каждого жилого и производственного корпуса.
Контакты и источники
Дополнительную методическую помощь можно получить:
- На горячей линии Главного управления МЧС России: ###-###-####.
- В Методическом центре ФСИН России: +7 (495) ‑08-14-50, info@fsin-method.ru.
- Через личный кабинет на портале https://pb.fsin.gov.ru (доступ только по госуслугам/ЕСИА).