Дата актуализации: 15:07:26
Общие положения
С 20 декабря 2024 года в России вступили в силу изменения, внесённые в законодательство в июне 2024 года. Они регулируют право осуждённых, находящихся в следственных изоляторах (СИЗО), на телефонные переговоры с родственниками и другими близкими лицами.
Основные цели этих поправок:
- усилить гуманизацию пенитенциарной системы;
- обеспечить осуждённым возможность поддерживать связь с семьёй;
- снизить психологическое напряжение, связанное с длительным разлучением.
Правовая база
Ключевые нормативные акты, определяющие правила телефонных разговоров в СИЗО:
- Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2024 г. № XXX «Об организации телефонных переговоров осуждённых в следственных изоляторах»;
- Приказ Министерства юстиции РФ от 21 июня 2024 г. № YYY «О порядке предоставления права на телефонные переговоры»;
- Решение Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2020 г., признавшее прежние нормы несовместимыми с международными стандартами в области прав человека.
Кто имеет право на телефонные переговоры?
Право на телефонные переговоры предоставляется следующим категориям осуждённых:
- заключённые, находящиеся в СИЗО в связи с проведением следственных или судебных действий;
- осуждённые, переведённые из колонии в СИЗО для участия в следственных мероприятиях;
- подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, если их статус позволяет вести телефонные переговоры.
Для реализации права необходимо:
- добрая воля следователя (разрешение на переговоры),
- наличие технической возможности в конкретном СИЗО.
Количественное ограничение и продолжительность разговоров
Согласно новому законодательству:
- разрешено до 12 телефонных переговоров в год (ранее — 6);
- длительность каждого разговора не более 15 минут;
- в случае отсутствия технических средств администрация СИЗО может ограничить количество разговоров, но не менее 12 раз в год при наличии возможности.
Порядок оформления телефонных переговоров
Запрос
Осуждённый или его представитель (родственник, адвокат) подаёт письменный запрос в администрацию СИЗО. В запросе указываются:
- ФИО осуждённого;
- Номер телефона, с которым планируется связь;
- Желаемые даты и примерное время звонка;
- Основание (например, необходимость уточнения вопросов, связанных с делом, или семейные обстоятельства).
Согласование с следователем
Следователь рассматривает запрос и даёт согласие или указывает причины отказа (например, наличие следственных ограничений).
Техническое обеспечение
После получения согласия администрация СИЗО проверяет наличие телефонных линий, карточек связи и их работоспособность. Если технические средства ограничены, осуждённый получает телефонную карту, хранящуюся у дежурного представителя администрации. Карта подписывается и выдается только после получения разрешения.
Проведение разговора
Разговоры осуществляются в специально отведённом помещении СИЗО. В процессе разговора могут присутствовать контрольные сотрудники, однако их вмешательство допускается только в случае нарушения порядка.
Ограничения и исключения
Право на телефонный разговор может быть ограничено в следующих случаях:
- угроза раскрытия служебной тайны или подслушивания следственных данных;
- существование риска подкупа, давления или иного воздействия на осуждённого;
- технические неисправности, отсутствие телефонных линий;
- дисциплинарные нарушения, повлекшие временное ограничение прав.
Права и обязанности сторон
Права осуждённого
- получать до 12 телефонных переговоров в год;
- выбирать время звонка в пределах рабочего графика СИЗО;
- получать информацию о причинах отказа в случае отказа.
Обязанности осуждённого
- заполнять запросы своевременно и правдиво;
- соблюдать правила поведения в комнате для переговоров;
- не использовать телефонную связь для передачи запрещённого контента.
Права родственников и других абонентов
- получать уведомление о согласовании звонка;
- в случае отказа в праве на звонок – обращаться в суд или к уполномоченному по правам осуждённых.
Как оспорить отказ в телефонных переговорах?
Если осуждённый или его представитель считают, что отказ был неправомерным, они могут:
- Подать жалобу в администрацию СИЗО в течение 5 рабочих дней с момента получения отказа;
- Обратиться в уполномоченного по правам осуждённых (прокуратуру или суд) с заявлением о защите прав;
- Пользоваться механизмом оспаривания, аналогичным процессу обжалования отказа в свиданиях (см. Приказ Минюста от 21 июня 2024 г.).
Практические рекомендации
- Планируйте звонки заранее. Запросы оформляйте минимум за 3 дня до желаемой даты.
- Соблюдайте лимиты. Не превышайте 15‑минутный лимит, иначе звонок будет автоматически прерван.
- Храните телефонную карту в надёжном месте. При её потере немедленно сообщайте дежурному представителю.
- Подготовьте вопросы. Чтобы разговор прошёл эффективно, заранее сформулируйте темы обсуждения.
- Уважайте правила. Во время переговоров не допускайте оскорблений, криков и иных нарушений порядка.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли звонить в любой день недели?
Звонки возможны в рабочие дни СИЗО в часы, установленные режимом. Выбор конкретного дня согласуеться при подаче запроса.
Что происходит, если технические средства отказали во время разговора?
Разговор будет прерван, и осуждённому предоставляется право подать заявление о повторном согласовании звонка. Техническую неисправность фиксируют в протоколе.
Можно ли использовать мобильный телефон?
В СИЗО запрещено использование личных мобильных телефонов. Для звонков предоставляются специальные телефонные карты, которые выдаются в администрацию.
Сколько времени занимает оформление заявки?
Обычно 1–2 рабочих дня. В случае срочных обстоятельств (болезнь родственника, юридическая необходимость) срок может быть сокращён.
Можно ли увеличить количество звонков?
Стандартный лимит – 12 звонков в год. Увеличение возможно только по индивидуальному решению следователя и при наличии достаточных технических ресурсов.
Новые нормы 2024 года значительно расширили возможности осуждённых в СИЗО поддерживать связь с семьёй и близкими через телефонные переговоры. При соблюдении установленных процедур, лимитов и технических условий каждый осуждённый может рассчитывать на до 12 звонков в год, каждый из которых не превышает 15 минут. При возникновении вопросов или затруднений важно своевременно обращаться к администрации СИЗО, следователю или уполномоченному по правам осуждённых.
Помните: телефонные переговоры – это не только право, но и ответственность. Соблюдение правил помогает сохранять порядок и гарантировать безопасность всех участников процесса.