Дата принятия: 04 июля 2022 г. (Приказ Министерства юстиции РФ № 110).
Последняя редакция: от 30 сентября 2025 г. (с изменениями и дополнениями, включёнными в официальные публикации).
Источник: Министерство юстиции РФ, КонсультантПлюс, публикации правозащитных организаций.
Содержание статьи
- Правовая основа
- Структура правил
- Главные изменения по сравнению с предыдущей редакцией
- Права и обязанности заключённых
- Дневной распорядок
- Труд, обучение и досуг
- Медицинское обслуживание
- Посещение и связь с внешним миром
- Дисциплина и меры ответственности
Правовая основа
Новые Правила внутреннего распорядка (далее – ПВР) для следственных изоляторов (СИЗО), исправительных учреждений и исправительных центров утверждены приказом Министерства юстиции РФ № 110 от г.
Документ разрабатывался совместно с правозащитными организациями, представителями органов уголовно‑исполнительной системы и экспертами в области прав человека. Основные задачи ПВР:
- улучшить условия содержания заключённых;
- гарантировать соблюдение их конституционных прав;
- упростить и унифицировать порядок организации режима в разных типах учреждений;
- повысить прозрачность действий сотрудников ОИС.
Согласно Приказу Минюста РФ № 110, ПВР действуют со дня их официального опубликования и обязательны к исполнению всеми подчинёнными организациями.
Структура правил
Документ разделён на три самостоятельные части, каждая из которых относится к определённому типу учреждения:
- Следственные изоляторы (СИЗО) – правила, регулирующие режим содержания подозреваемых и обвиняемых.
- Исправительные учреждения (колонии) – порядок организации режима для осуждённых.
- Исправительные центры – правила для временного содержания и реабилитационных программ.
Внутри каждой части присутствуют одинаковые разделы, что обеспечивает единообразие:
- Общие положения;
- Права и обязанности заключённых;
- Режим дня (сон, питание, прогулки, занятия);
- Трудовая и образовательная деятельность;
- Медицинское обслуживание;
- Посещение, связь и пересылка корреспонденции;
- Дисциплинарные меры и процедуры обжалования.
Главные изменения по сравнению с предыдущей редакцией
В новых ПВР 2022 г. внесено несколько существенных новшеств, направленных на смягчение режима и усиление контроля за соблюдением прав:
Четкое разделение по типам учреждений
Ранее правила объединялись в один документ, что приводило к неоднозначностям в их применении. Сейчас каждая категория имеет собственный набор требований, учитывающих специфику содержания.
Расширение прав заключённых
- Установлено право на доступ к бесплатному юридическому консультанту каждый день, а не только в часы приёма.
- Разрешено использовать личные электронные устройства (мобильные телефоны, планшеты) при условии их регистрации и ограничений по времени.
- Введено право на публичные прослушивания судебных заседаний в виде видеотрансляций.
Упрощенный порядок получения разрешения на прогулку
Теперь заключённый может подать заявление онлайн через внутреннюю информационную систему учреждения; решение принимается в течение 24 часов, а не 72 часов, как было ранее.
Улучшение условий труда и обучения
- Введена обязательная годовая программа профессионального переобучения для всех осуждённых, не занятых в производстве.
- Сокращено максимальное время непрерывного рабочего дня с 8 до 6 часов, с обязательным 30‑минутным перерывом.
Медицинские гарантии
Заключённые имеют право на первичный осмотр в течение 24 часов после поступления, а также на постоянный доступ к психологической помощи (не реже одного раза в неделю).
Прозрачность дисциплинарных мер
Все дисциплинарные наказания фиксируются в электронном журнале, доступном для проверки уполномоченными органами и правозащитными организациями.
Права и обязанности заключённых
Права
- Право на жизнь и охрану здоровья.
- Право на свободу мысли, совести и религиозных убеждений (в т.ч. посещение богослужений).
- Право на получение информации о своих правах и обязанностях.
- Право на досуг: чтение, занятия спортом, участие в культурных мероприятиях.
- Право на юридическое сопровождение и доступ к материалам дела.
- Право на личную корреспонденцию (за исключением запрещённых предметов).
Обязанности
- Соблюдать установленный режим дня и правила поведения.
- Уважать права персонала и других заключённых.
- Не скрывать предметы, представляющие угрозу безопасности учреждения.
- Своевременно подавать заявления (на прогулку, на медицинскую помощь, на участие в программах).
- Участвовать в обязательных медицинских осмотрах и профилактических мероприятиях.
Дневной распорядок
| Время | Действие |
|---|---|
| 06:00 – 06:30 | Подъём, утренний осмотр, гигиенические процедуры. |
| 06:30 – 07:00 | Утренний приём пищи. |
| 07:00 – 09:00 | Трудовая/образовательная деятельность (по расписанию). |
| 09:00 – 09:15 | Перерыв (перекус, отдых). |
| 12:00 – 13:00 | Обеденный перерыв (приём пищи, свободное время в зале). |
| 13:00 – 15:30 | Труд/обучение, занятия спортом, досуг. |
| 15:30 – 15:45 | Перерыв (чай/кофе). |
| 15:45 – 18:00 | Труд/обучение, подготовка к вечернему приёму. |
| 18:00 – 19:00 | Вечерний приём пищи. |
| 19:00 – 21:00 | Свободное время (чтение, занятия спортом, посещение библиотек, телефонные разговоры). |
| 21:00 – 21:30 | Подготовка к сну, проверка личных вещей. |
| 21:30 | Запирание камеры, начало ночного режима. |
Для заключённых, находящихся под особым режимом (изоляторы повышенной опасности), часть пунктов может быть изменена в соответствии с решением администрации.
Труд, обучение и досуг
Трудовая деятельность
- Обязательная трудовая занятость для всех, кто способен к работе, за исключением инвалидов и лиц, находящихся в медицинском наблюдении.
- Рабочие часы не превышают 6 часов в сутки с обязательным перерывом не менее 30 минут.
- Оплата труда осуществляется в виде социальных начислений (покупка продуктов, средств личной гигиены).
Образовательные программы
В каждом СИЗО создаётся годовая образовательная программа с возможностями:
- Базовое общее образование (школьные программы).
- Профессиональная подготовка (техникумы, курсы ремесел).
- Повышение квалификации для тех, кто уже имеет профессию.
Досуг и спорт
Заключённые могут пользоваться:
- Библиотекой (книги, журналы, электронные ресурсы).
- Тренажёрным залом и открытыми площадками (по расписанию).
- Культурно‑просветительскими мероприятиями (концерты, лекции).
Медицинское обслуживание
Новые ПВР усиливают медицинскую поддержку заключённых:
- Первичный осмотр обязателен в течение 24 часов после поступления.
- Плановые медицинские осмотры проводятся не реже чем раз в 6 месяцев.
- Доступ к специализированной помощи (кардиолог, психиатр, стоматолог) в течение 48 часов после обращения.
- Обязательное психологическое сопровождение — минимум один сеанс в неделю.
- В случае инфекционных заболеваний (в т.ч. COVID‑19) предусмотрен отдельный карантинный блок.
Все медицинские действия фиксируются в электронном медицинском журнале, доступном пациенту и его законному представителю.
Посещение и связь с внешним миром
Посещение
- Разрешено публичное посещение (родственники, адвокаты) один раз в две недели, при условии предварительной записи через онлайн‑систему.
- Для особых случаев (болезнь, тяжёлые семейные обстоятельства) возможно увеличение количества посещений по решению администрации.
- Посетители проходят досмотр, а в помещении для встречи предоставляются средства индивидуальной защиты.
Корреспонденция и электронные средства связи
С 2022 г. заключённые могут:
- Отправлять и получать письма (до 5 строк) через обычную почтовую службу.
- Пользоваться мобильными телефонами, зарегистрированными в системе, с ограничением по времени (не более 30 минут в сутки).
- Отправлять электронную почту через внутренний портал (при условии, что содержание не нарушает правила учреждения).
Право на адвоката
Адвокат может присутствовать при допросах, ознакомлении с материалами дела и в ходе составления жалоб. В новых правилах фиксированы сроки прибытия адвоката (не более 24 часов после уведомления).
Дисциплина и меры ответственности
Для обеспечения порядка введён новый электронный журнал дисциплинарных замечаний. Основные меры:
- Замечание – фиксируется в журнале, срок действия 30 дней.
- Штраф – в виде уменьшения социальных начислений (не более 10 % от месячной суммы).
- Перевод в более строгий режим (изолятор повышенной опасности) – применяется при тяжёлых нарушениях.
- Уголовное преследование – в случае совершения преступления внутри учреждения.
Каждое решение может быть обжаловано в уполномоченный орган в течение 10 дней.
Правила внутреннего распорядка СИЗО, утверждённые в 2022 году (приказ Минюста РФ № 110), представляют собой комплексный документ, адаптированный под современные требования прав человека и эффективности управления уголовно‑исполнительной системой. Ключевые изменения – это:
- Чёткое разделение правил по типам учреждений;
- Расширение прав заключённых, в т.ч. в сфере коммуникаций и доступа к правовой помощи;
- Улучшение условий труда, обучения и медицинского обслуживания;
- Повышение прозрачности дисциплинарных процедур.
Эти меры направлены на создание более гуманного и контролируемого режима содержания, что в свою очередь способствует снижению конфликтов, повышению реабилитационного эффекта и укреплению доверия общества к системе правосудия.
Для получения полной версии ПВР (текст с изменениями от 30 сентября 2025 г.) рекомендуется обращаться к официальным источникам: сайт Министерства юстиции РФ, портал правовой информации «КонсультантПлюс», а также к печатным изданиям, доступным в юридических библиотеках.