Актуально на г.
Нормативно-правовая база
Основным документом, регламентирующим жизнедеятельность СИЗО, является
Приказ Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 г. № 189
«Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»
(далее — Правила).
Последние изменения внесены Приказом Минюста РФ от № 158.
- Федеральный закон от № 103-ФЗ «О содержании под стражей…»;
- Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ);
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ);
- Приказы и методические письма ФСИН России.
Цель и задачи Правил
Цель: обеспечить соблюдение прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей, изоляцию обвиняемых, безопасность персонала и общества.
- Создание единого правового режима пребывания в СИЗО;
- Регламентация ежедневного распорядка дня;
- Определение прав, обязанностей и ограничений подозреваемых и обвиняемых;
- Установление порядка взаимодействия с адвокатами, следствием и судом.
Распорядок дня в СИЗО
Каждый следственный изолятор утверждает собственный распорядок дня,
не противоречащий примерному распорядку (Приложение 4 к Правилам).
Ниже приведён усреднённый вариант;
| Время | Мероприятие |
|---|---|
| 06:00 – 06:30 | Подъём, туалет, умывание |
| 06:30 – 07:00 | Завтрак |
| 07:00 – 08:00 | Уборка камер, проверка санитарного состояния |
| 08:00 – 09:00 | Прогулка (для несовершеннолетних — не менее 2 ч) |
| 09:00 – 12:00 | Следственные действия, вызов в суд, врачебный осмотр |
| 12:00 – 12:30 | Обед |
| 12:30 – 14:00 | Отдых (чтение, просмотр ТВ) |
| 14:00 – 16:00 | Прогулка или свидания (по графику) |
| 16:00 – 17:00 | Ужин |
| 17:00 – 21:00 | Время для чтения, письма, просмотра телепередач |
| 21:00 – 22:00 | Вечерняя проверка, отбой |
Права и обязанности лиц, содержащихся под стражей
4.1 Основные права
- Право на защиту. Бесплатная помощь адвоката; конфиденциальное общение без ограничения времени.
- Право на свидания.
- С адвокатом, без ограничения количества и продолжительности;
- С близкими родственниками — не более 2-х длительных свиданий в месяц (до 4 часов);
- Краткие свидания через стекло, до 2-х в неделю (до 1 часа).
- Право на переписку. Письма без ограничения количества, но под контролем цензуры.
- Право на получение посылок и передач. Три посылки/передачи в месяц весом до 30 кг.
- Право на ежедневную прогулку. Не менее 1 часа (2 часа, для несовершеннолетних).
- Право на медицинскую помощь. Первичный приём — в день поступления, плановый — по графику.
- Право на религиозные практики. Посещение богослужений при наличии соответствующего зала и священника.
4.2 Основные обязанности
- Соблюдать установленный распорядок дня;
- Выполнять законные требования администрации СИЗО;
- Не иметь при себе запрещённых предметов, веществ и документов;
- Не нарушать общественный порядок и не склонять других лиц к противоправным действиям.
Дифференциация условий содержания
В соответствии с ст. 77.1 УИК РФ и п. 3 Правил в СИЗО вводится
дифференцированный режим:
- Общие камеры — для лиц, впервые совершивших преступления средней тяжести;
- Улучшенные камеры — для инвалидов, участников боевых действий, лиц старше 55 лет;
- Усиленные камеры — для лиц, склонных к побегам, дебошу, принадлежащих к ОПГ;
- Одиночные камеры — для лиц, представляющих повышенную общественную опасность, а также по медицинским показаниям.
Дисциплинарная ответственность
За нарушение Правил предусмотрены:
- Замечание — устное предупреждение;
- Выговор, заносится в личное дело;
- Помещение в ШИЗО (штрафной изолятор) на срок до 15 суток;
- Перевод в усиленный режим камерного содержания.
Проблемные вопросы и правозащитные оценки
Согласно судебной практике (в т. ч. определениям Верховного Суда РФ),
применение Правил № 189 без учёта дифференциации может
ухудшать статус лиц, отбывающих наказание по ст. 77.1 УИК РФ,
так как:
- Не учитывается степень тяжести преступления;
- Смешиваются режимы следственного и исправительного учреждений;
- Ограничиваются права на более лёгкие условия содержания.
В связи с этим суды рекомендуют администрации СИЗО применять индивидуальный подход
и мотивировать каждое решение о переводе в ту или иную категорию камер.
Порядок обжалования действий администрации
- Внутренний порядок: письменная жалоба начальнику СИЗО в течение 10 дней.
- Прокуратура: жалоба через дежурного прокурора или на электронную приёмную.
- Суд: административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения СИЗО в срок 3 месяца со дня нарушения.
Правила № 189 формируют основу организации внутреннего распорядка в СИЗО.
Их соблюдение обеспечивает баланс между безопасностью общества и гарантиями прав человека.
Однако эффективное применение норм требует постоянного мониторинга со стороны прокуратуры,
судов и общественных наблюдательных комиссий.
Статья подготовлена на основе официальных источников: приказ Минюста РФ № 189 от г; (ред. ), Федерального закона № 103-ФЗ, УИК РФ и судебной практики ВС РФ.