04 июля 2026 г. — за последние два года Министерство юстиции Российской Федерации провело масштабную ревизию
Правил внутреннего распорядка (ПВР), действующих в следственных изоляторах (СИЗО), исправительных колониях
и исправительных центрах. Поправки, вступившие в силу 11 декабря 2023 г., касаются практически всех аспектов
жизни осуждённых и подследственных — от коммуникаций до медицинского обеспечения. Ниже — подробный разбор самых значимых нововведений.
Почему потребовались изменения?
- Гуманизация уголовно-исполнительной системы и снижение давления на осуждённых.
- Устранение правовых «лазеек», которые затрудняли связь с адвокатами и родственниками.
- Приведение внутренних регламентов в соответствие с Конституцией РФ и Европейской конвенцией о правах человека (по аналогии с рядом решений ЕСПЧ).
- Оптимизация расходов ФСИН за счёт цифровизации и сокращения бумажного документооборота.
Календарь принятия документов
- 30 ноября 2023 г. — проект приказа Минюста опубликован на официальном портале правовой информации.
- 11 декабря 2023 г. — приказ вступил в силу, изменения начали применяться во всех учреждениях УИС.
- 17 февраля 2024 г. — Верховный суд РФ отказался отменять новые правила, признав их законными и не противоречащим Конституции.
Ключевые изменения в СИЗО
Связь с внешним миром
ДО: телефонные звонки разрешены не чаще 1-го раза в неделю и только на «разрешённый» номер.
ПОСЛЕ: подследственным разрешено совершать до трёх звонков в неделю и пользоваться видеосвязью через терминалы ФСИН-онлайн.
Ограничения сохраняются для лиц, причастных к терроризму и экстремизму.
Длительность прогулок и условия содержания
- Минимальная продолжительность прогулки увеличена с 1 часа до 1,5 часа в день.
- В СИЗО с общей площадью камеры более 4 м² на человек разрешено хранение личных вещей в ячейках, не влезающих в «конверт» ФСИН.
- Введён «отопительный» стандарт: температура в камерах не должна опускаться ниже +18 °C круглый год.
Медицинское обеспечение
Подследственные получили право на бесплатные лабораторные анализы и онлайн-консультации врачей
через электронную систему «Здоровье УИС». Впервые введён механизм срочной госпитализации при угрозе жизни:
решение принимает не начальник СИЗО, а дежурный врач.
Что нового в колониях и исправительных центрах
Режим труда и заработная плата
| Категория осуждённых | ДО | ПОСЛЕ |
|---|---|---|
| Осуждённые к труду | 5-дневная неделя (40 ч) | Возможность сокращённой 4-дневной недели при добросовестном поведении |
| Заработная плата | МРОТ × 0,3 | Не ниже 30 % регионального МРОТ, накопительные баллы на досрочное освобождение |
Система поощрений и досрочное освобождение
- Введены «цифровые отметки» за участие в образовательных программах (на базе портала «Антирецидив»).
- За каждые 100 баллов осуждённому автоматически засчитывается +1 месяц к УДО при положительной характеристике.
- Увеличены лимиты на передачи благотворительных посылок (до 50 кг в год вместо 36 кг).
Реакция общественности и правозащитников
Фонд «Общественный вердикт» назвал новые правила «шагом в сторону гуманизации, но не панацеей».
Комитет гражданских инициатив отметил, что главным остаётся вопрос контроля за исполнением:
«Пока положения на бумаге не будут подкреплены реальными проверками, эффект для заключённых останется минимальным».
Что ожидать в 2024–2025 годах
- Цифровизация: масштабное внедрение электронных браслетов вместо бумажных «ходатайств».
- Расширение УДО: планируется снизить порог «отбытой части» для УДО с 2/3 до 1/2 срока при условии участия в соц-программах.
- Новые камеры: строительство 12 современных СИЗО с камерой-палатами на 2 человека вместо 8-местных «столповых».
Изменения в Правилах внутреннего распорядка стали самыми масштабными за последнее десятилетие.
Они затрагивают не только быт заключённых, но и трансформируют всю философию наказания:
вместо изоляции — социальная реабилитация. Ключевой вызов — обеспечить равномерное исполнение новых стандартов
во всех регионах страны, где инфраструктура ФСИН сильно разнится.
Автор статьи: юридический обозреватель, 04 июля 2026 г.