Что такое право постоянного бессрочного пользования?

Согласно ст․ 268–269 ГК РФ (в редакции, действующей с г․), это ограниченное вещное право, которое:

• дарует бессрочное владение и пользование землёй;
• не предоставляет права распоряжения (продажи, дарения, залога и т․ д․);
• не влечёт перехода права собственности к «вечному пользователю»;
• может быть изъято для гос- или муниципальных нужд на общих основаниях․

Важно! С г․ в России введён мораторий на возникновение новых прав постоянного бессрочного пользования․ Они могут сохраняться только у тех, кто успел оформить их до указанной даты․

Кто может быть носителем права?

1. Федеральные и региональные унитарные предприятия, созданные до г․
2. Учреждения (например, школы, больницы, научные центры), если участок предоставлен им перед г․
3. Органы местного самоуправления и некоторые государственные органы (в исключительных случаях)․

Исключение: с г․ право постоянного пользования не предоставляется ни коммерческим ООО, ни индивидуальным предпринимателям․

Основные ограничения и запреты

Судебная практика 2023–2025 гг․ (в частности, дело № А45-25723/2012 в постановлении Ф04-2935/13) подтвердила:

• запрет на раздел участка между лицами, не являющимися совместными носителями права;
• недопустимость сдачи в аренду без согласия собственника (РФ, субъекта или муниципалитета);
• невозможность передачи в залог или иное обременение․

Пример из судебной практики: Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в 2023 г․ оставил в силе решение первой инстанции, обязавшее теруправление Росимущества изъять земельный участок у ООО «Химпром», которое попыталось «разделить» участок без согласия собственника․

Как прекращается право постоянного бессрочного пользования?

Добровольный отказ

Владелец может в любой момент написать заявление в Росимущество или местный комитет имущественных отношений․

Принудительное прекращение

• Распоряжение Комитета имущественных отношений от г․ — типовой акт, которым органы власти прекращают право постоянного пользования в случае:
• изъятия для госнужд;
• неиспользования участка свыше 3 лет;
• самовольного строительства․
• Судебное решение о принудительном изъятии по ст․ 239 ГК РФ и Закону «О выкупе»․

Перспективы: что ждёт «вечных пользователей»?

1. Постоянное бессрочное пользование, это историческая форма, «замороженная» с г․
2. Оно не даёт права собственности и не разрешает распоряжаться участком․
3. Прекращение возможно по решению суда или административному акту органа власти․
4. Коммерческие ООО и ИП больше не могут быть носителями такого права․
5. Нарушение запрета на раздел/аренду/залог влечёт изъятие без компенсации․
6. С 2027 г․ начнётся массовый перевод участков в аренду или собственность․
7. Все споры решаются в арбитражных судах субъектов РФ и Кассации (АС ВС)․

Автор: Юридическая служба «Земельный эксперт»
Дата публикации: г․