Дата актуализации: 04 июля 2026 г․
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — один из крупнейших силовых органов страны․
Предельная штатная численность определяет максимально допустимое количество должностей,
финансируемых из федерального бюджета․ В 2024–2026 гг․ эта цифра претерпела ряд изменений,
вызванных реформой пенитенциарной системы, внешнеполитической обстановкой и задачами по цифровизации учреждений․
Как рассчитывается предельная штатная численность ФСИН
Предельная численность утверждается ежегодно постановлением Правительства РФ и фиксируется:
- в федеральном бюджете по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»;
- в приказе Минфина России о распределении лимитов бюджетных ассигнований;
- в приказе директора ФСИН о конкретном распределении ставок по территориальным органам․
История предельной численности (2019–2026)
| Год | Документ | Численность, чел․ | Причина изменений |
|---|---|---|---|
| 2019 | ПП РФ от № 1492 | 294 600 | Базовый уровень после реорганизации ФСИН-КГБ |
| 2020 | ПП РФ от № 1643 | 295 000 | +400 для усиления охраны ИК-6 и ИК-18 на Дальнем Востоке |
| 2021 | ПП РФ от № 2198 | 295 500 | +500 для создания спецподразделений «Гром-ФСИН» |
| 2022 | ПП РФ от № 2525 | 296 000 | +500 на фоне пандемии COVID-19 (дополнительные медико-санитарные подразделения) |
| 2023 | ПП РФ от № 2566 | 296 700 | +7 -0 для цифровизации колоний (внедрение СКУД, видеонаблюдение, электронные браслеты) |
| 2024 | ПП РФ от № 2421 | 297 200 | +500 на фоне увеличения контингента заключённых |
| 2025 (план) | — | 297 500 | +300 на модернизацию трудовых колоний и производственных участков |
| 2026 (план) | — | 298 000 | +500 для усиления безопасности на новых объектах СИЗО-1, СИЗО-2 в ЛНР, ДНР |
Структура штатной численности на 2026 г․
Основные категории персонала
- Оперативно-розыскной аппарат — 38 % (≈113 240 чел․)
- оперативные дежурные;
- операторы спецсвязи и РЭБ;
- участковые инспекторы УИС․
- Охрана и конвоирование — 32 % (≈95 360 чел․)
- сотрудники вооружённой охраны;
- конвойные подразделения;
- кинологи с собаками․
- Производственно-хозяйственные службы — 14 % (≈41 720 чел․)
- мастера производственного обучения;
- технологи и наладчики оборудования;
- водители и ремонтные бригады․
- Медико-санитарные службы — 8 % (≈23 840 чел;)
- врачи-терапевты, психиатры, наркологи;
- младший и средний медперсонал․
- Центральный аппарат и внешние территориальные управления — 8 % (≈23 840 чел․)
Географическое распределение
| Федеральный округ | Доля, % | Кол-во, чел․ | Ключевые причины высокой плотности |
|---|---|---|---|
| Центральный | 18,4 | 54 800 | Московское метро, крупные СИЗО «Бутырка», «Матросская Тишина» |
| Приволжский | 14,5 | 43 200 | Высокая доля ИК строгого режима, «Чёрный беркут» в Мордовии |
| Сибирский | 13,1 | 39 000 | Колонии особого режима в Красноярском крае |
| Южный | 11,9 | 35 400 | Новые объекты в Ростовской обл․, Крыму, Севастополе |
| Северо-Кавказский | 9,4 | 28 000 | Антитеррористический компонент, СИЗО в Чечне, Дагестане |
| Дальневосточный | 8,8 | 26 200 | Трудовые колонии, северные ИК, рост числа осуждённых по ст․ 228 УК РФ |
| Уральский | 8,3 | 24 700 | «Красная зона» в Свердловской обл․, ИК-2 / ИК-4 |
| Северо-Западный | 7,6 | 22 600 | Колонии-поселения Ленинградской обл․, карантинные комплексы |
| Другие территории | 14,4 | 42 900 | Новые регионы (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон), Арктика (Ямал, Норильск) |
Факторы, влияющие на рост численности в 2024–2026 гг․
- Увеличение контингента заключённых на фоне ужесточения УК РФ по «военной» тематике․
- Новые регионы: интеграция СИЗО и ИК ДНР, ЛНР, Запорожья и Херсона требует дополнительных кадров и техники․
- Цифровизация: внедрение ЕИС «Арена-ФСИН», биометрия, электронные браслеты, СКУД и системы видеонаблюдения требуют отдельных ИТ-специалистов․
- Арктический компонент: строительство и эксплуатация ИК в ЯНАО и на Таймыре требуют повышенного коэффициента северных надбавок и ротации․
- Международные стандарты: внедрение ISO 9001 в медико-санитарной службе, что влечёт рост числа инженеров-технологов и аудиторов;
Проблемы и риски
- Недостаток резерва кадров — критический дефицит младших инспекторов-надзирателей (по данным Главка кадров ФСИН, нехватка 12 000 человек)․
- Оборудование: 38 % ИК используют технику старше 10 лет, что требует дополнительных штатных единиц ремонтных бригад․
- Социальные нагрузки: рост психологических нагрузок на персонал, рост травматизма (данные профсоюза ФСИН за 2025 г․: 2 150 случаев)․
- Финансирование: в 2026 г․ расходы на персонал составят 285 млрд руб․, что в 1,7 раза выше, чем в 2019 г․
Перспективы до 2030 г․
В проекте Концепции развития системы исполнения наказаний до 2030 г․, внесённой в правительство в мае 2026 г․,
предусмотрено постепенное увеличение предельной численности до 300 000 человек․
Основной прирост придётся на:
- специализированные отряды быстрого реагирования (СОБР-ФСИН);
- экипажи беспилотников и операторов БПЛА для мониторинга периметров ИК;
- инженерно-технические службы для модернизации инфраструктуры․
Предельная штатная численность ФСИН России в 2026 г․ составляет 298 000 человек и будет продолжать расти на фоне расширения
функций службы, внедрения новых технологий и интеграции новых регионов․
Ключевым вызовом остаётся дефицит кадров и необходимость повышения социальных гарантий для сотрудников,
работающих в условиях повышенной опасности и психологического напряжения․