Ключевой вопрос: что считается «водными биологическими ресурсами»?

Статья 256 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Однако термин «ресурсы» в юридической литературе и судебной практике имеет вполне конкретное содержание. Ниже разберёмся, какие именно объекты попадают под защиту нормы, какие — нет, и какие критерии учитывает суд.

Понятие «водные биологические ресурсы» в ст. 256 УК РФ

В смысле ст. 256 УК РФ к водным биологическим ресурсам относятся:

• Рыбы всех видов (как обитающие в пресной, так и в морской воде);
• Беспозвоночные, обитающие в водной среде (раки, моллюски, креветки, крабы, омары и др.);
• Млекопитающие, постоянно или временно обитающие в воде (например, моржи, тюлени, дельфины, белуги);
• Водные беспозвоночные и позвоночные животные, внесённые в Красную книгу РФ или субъектов РФ;
• Промысловые водоросли и морские растения (морская капуста, ламинария, фукусы и др.), если они изъяты из среды обитания в нарушение установленных правил.

Важно: в норму не входят водные биологические ресурсы континентального шельфа РФ и исключительной экономической зоны РФ, за их незаконную добычу отвечает уже ст. 256.1 УК РФ.

Формальный признак: «незаконность» добычи

Деяние признаётся незаконным, если:

1. отсутствуют разрешительные документы (лицензия, разрешение, промысловый билет);
2. добыча ведётся в запретное время, в запретных местах или запрещёнными орудиями;
3. объём добычи превышает установленный лимит;
4. используются запрещённые орудия лова (электроудочки, сети с недопустимой ячеёй, взрывчатые вещества и т. д.).

Квалифицирующие признаки, связанные с «местом нереста»

Пленум ВС РФ в Постановлении от № 26 (ред. ) разъяснил:

«Если водный объект имеет небольшие размеры (например, озеро, пруд, запруда) и нерест происходит по всему водоему, он с учётом установленных фактических обстоятельств может быть признан местом нереста. Квалификация по признаку совершения деяния в местах нереста или на миграционных путях к ним возможна лишь при условии, что действия совершены в период нереста или миграции.»

Таким образом, место нереста — это не только официально объявленные нерестовые участки, но и доказанные фактически (например, по актам рыбоохраны, заключениям экспертов, показаниям очевидцев).

Судебно-экспертные критерии идентификации ресурса

Для признания объекта предметом преступления по ч. 1 ст. 256 УК РФ необходимо:

• Видовая идентификация — экспертиза ИСЭМ (Ихтиологическая служба экспертизы морских и пресноводных рыб);
• Определение массы/количества — весовая, лабораторная;
• Категория уязвимости — наличие в Красной книге повышает степень общественной опасности;
• Стоимостная оценка — по утверждённым тарифам Роскомрыболовства (Приказ № 86 от в ред. ).

Что НЕ считается предметом преступления по ч. 1 ст. 256 УК РФ

• Земноводные и пресмыкающиеся, если они не являются водными (например, лягушки, живущие береговой полосой);
• Птицы (даже водоплавающие);
• Млекопитающие, используемые в научных целях при наличии разрешений Росприроднадзора;
• Водные ресурсы, изъятые в рамках аквакультуры (рыбоводство, марикультура) при наличии договора аренды водного объекта.

Ответственность и санкции (актуально на )

1. Предметом преступления по ч. 1 ст. 256 УК РФ признаются любые водные биологические ресурсы, за исключением объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны.
2. Формальное нарушение правил добычи (отсутствие документов, запретное время, место, орудия) превращает административный проступок в уголовное преступление.
3. Квалификация усиливается, если действия совершены в период нереста или миграции в месте, признанном нерестовым.
4. Для защиты обязательно проверяйте наличие разрешительных документов и уточняйте границы нерестовых участков, особенно при ловле в мелких водоёмах.

Данная статья подготовлена по состоянию на на основании официальных разъяснений Пленума ВС РФ, действующей редакции УК РФ и актов Роскомрыболовства.