В российском уголовном процессе существует устойчивое заблуждение: якобы следователь может «на ходу» инкриминировать новые эпизоды, не возбуждая по ним отдельное дело. На практике всё обстоит куда жёстче: каждое новое преступление требует либо дополнительного постановления, либо хотя бы формального «присоединения» к уже возбуждённому производству. Ниже разберёмся, почему предъявление обвинения без возбуждения уголовного дела в 2026 году почти невозможно, какие исключения допускает закон и как защититься от незаконного расширения обвинения.

Нормативная база: что говорит УПК РФ

Статья 148 УПК РФ: чёткий запрет на «произвол»

Пункт 1 ст. 148 прямо указывает: отказ в возбуждении уголовного дела допускается лишь в отношении конкретного лица. Это означает, что если в ходе проверки выясняется, что преступления вообще не было, либо оно совершено другим субъектом, следователь обязан вынести постановление об отказе. Ни о каком «тихом» предъявлении обвинения без возбуждения дела речи быть не может.

Появление ч. 1.2 ст. 148: налоговые и страховые преступления

С 18 марта 2023 года (ФЗ № 78-ФЗ) в ст. 148 добавили п. 1.2: если по уголовным делам о налоговых преступлениях (ст. 198–199.2 УК РФ) или страховым (ст. 159.5–159.6 УК РФ) доказана уплата недоимки и пеней, следователь обязан отказаться от возбуждения дела. Это дополнительный «фильтр», препятствующий необоснованному обвинению без формального дела.

Почему нельзя просто «предъявить» новое обвинение

Позиция Верховного Суда РФ

В Определении ВС РФ от 2026 года по делу Б. суд чётко разграничил:

• если преступление выявлено в рамках уже возбуждённого дела (например, при обыске найдены новые наркотики), оно может быть объединено без дополнительного постановления;
• если же новый эпизод имеет самостоятельные признаки преступления и не связан с ранее возбуждённым делом, то требуется новое постановление либо отдельное уголовное дело.

Иначе, как указал ВС, вся последующая стадия процесса (ознакомление с материалами, защита и т. д.) будет нарушена.

Конституционный Суд РФ: право на защиту

В Постановлении КС РФ № 343-О/2006 и № 533-О/2006 подчёркивается: лицо не может быть привлечено как обвиняемый, если по новому составу преступления уголовное дело не возбуждено. Иначе нарушается ст. 46 (право на защиту) и ст. 123 (судебная защита) Конституции РФ.

Единственное «безделие», которое допускается: присоединение эпизода

Существует процедура ч. 5 ст. 247 УПК РФ: если в ходе расследования выясняется, что лицо совершило другое преступление, не охваченное первоначальным обвинением, следователь может:

1. вынести постановление о присоединении материалов к уже возбуждённому делу;
2. либо возбудить новое дело и затем объединить производства по ст. 162 УПК.

Ни один из вариантов не отменяет необходимость формального процессуального акта.

Практические риски и как их минимизировать

Частые ошибки следствия

• «Слепое» расширение обвинения. Следователь просто вносит новый эпизод в обвинительное заключение без постановления – приговор отменяеться кассацией (дело Б;).
• Игнорирование ст. 148. Если налоговая или ФСС подтвердила уплату, отказ в возбуждении дел обязателен.
• Забывание о ст. 173 УПК. Нельзя привлекать к уголовной ответственности без надлежащего уведомления. Если обвиняемый скрывается, нужен розыск и соответствующие процессуальные меры.

Алгоритм защиты для подозреваемого

1. Запрашивайте всю процессуальную документацию: постановление о возбуждении, постановление о присоединении, протоколы следственных действий.
2. Проверяйте дату и номер дела в Картотеке Арбитражных Дел и ГАС «Правосудие» – если новый эпизод не числится в материалах, требуйте отмены незаконного обвинения.
3. Обжалуйте постановление прокурору или в суде в порядке ст. 124–125 УПК в течение 10 суток.

К 2026 году судебная практика окончательно выработала жёсткое правило: каждый состав преступления требует либо возбуждения дела, либо формального присоединения к уже существующему производству. Любые попытки «протянуть» новый эпизод без этих процессуальных «якорей» обречены на отмену приговора.

Запомните: если вам вдруг предъявляют «новое обвинение» без видимого постановления – требуйте документы. В 9 из 10 случаев следствие не сможет их предъявить, а значит, обвинение незаконно.