Актуально на
Ключевые изменения 2025 года
- с вступили в силу поправки к ЗК РФ от ;
- с обновлён порядок ограничения прав на земельные участки;
- до собственники обязаны привести в порядок участки, которые числились за ними на (памятка Росреестра от )․
Общие основания прекращения права
Добровольное прекращение
Статья 44 ЗК РФ закрепляет:
- отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам (продажа, дарение, обмен);
- отказ собственника от права собственности — подаётся в Росреестр по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России № 524 от ;
- реорганизация или ликвидация юридического лица, являющегося собственником;
- истечение срока, на который участок был предоставлен (аренда, безвозмездное пользование)․
Принудительное прекращение
Возможно только на основаниях, прямо предусмотренных законом:
- Изъятие для государственных или муниципальных нужд
- по ст․ 49․1–49․3 ЗК РФ;
- производится с предварительным равноценным возмещением;
- решение принимает уполномоченный орган и подлежит государственной регистрации․
- Принудительный выкуп при неиспользовании по целевому назначению
- основание — ст․ 54․1 ЗК РФ;
- следует административное предписение, даётся срок на устранение нарушений до 2 лет;
- по решению суда участок изымается с выплатой рыночной стоимости․
- Обращение взыскания на земельный участок
- в рамках исполнительного производства;
- включение участка в конкурсную массу при банкротстве собственника․
Особенности прекращения отдельных видов прав
Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения
Статья 45 ЗК РФ:
- переход участка к другому лицу по сделкам;
- отказ правообладателя в письменной форме;
- изъятие по основаниям ст․ 53 ЗК РФ (использование не по назначению, загрязнение, самовольное занятие);
- смерть физического лица без наследников или отказ наследников от вступления в право․
Прекращение права безвозмездного пользования
Статья 47 ЗК РФ:
- по решению лица, предоставившего участок;
- по соглашению сторон;
- если участок используется не по назначению или причиняется вред окружающей среде;
- истечение срока, на который был предоставлен участок․
Ограничение прав на землю (ст․ 56 ЗК РФ)
Формы ограничения
- Арест — налагается судом или судебным приставом-исполнителем;
- Запрет на распоряжение — в целях обеспечения иска или исполнения обязательств;
- Обременение — сервитут, договор аренды, доверительное управление;
- Режим охраняемых зон (природоохранных, культурного наследия, обороны и безопасности)․
Переход ограничений при смене собственника
Согласно ч․ 5 ст․ 56 ЗК РФ все ограничения сохраняются при переходе права собственности к новому лицу․
Проблемные земельные участки 2025–2028
Росреестр опубликовал памятку:
- участки, числившиеся за собственниками на и не приведённые в порядок, подлежат особому контролю;
- до необходимо:
- устранить нарушения целевого использования;
- оформить самовольные постройки под снос или легализацию;
- погасить задолженность по налогам и арендным платежам․
- в случае неисполнения — возможен принудительный выкуп или изъятие по ст․ 54․1 ЗК РФ․
Алгоритм действий собственника при получении предписания
- Получить уведомление от органа местного самоуправления о нарушении․
- Срок на добровольное устранение — от 30 до 180 дней․
- При невыполнении — орган инициирует судебное разбирательство․
- Суд выносит решение:
- обязывает устранить нарушения;
- или признаёт участок подлежащим принудительному выкупу․
- Определяется рыночная стоимость; выплачивается компенсация; право прекращается․
Краткая судебная практика (ВС РФ, 2025)
Обзоры ВС РФ указывают на тенденции:
- суды строго проверяют соблюдение процедуры предварительного предписания;
- в 78 % дел признаётся законным изъятие сельхозземель при неиспользовании более 3 лет;
- взыскание задолженности по арендной плате зачастую сопровождается одновременным прекращением договора аренды․
В 2025–2028 гг․ государство усиливает контроль за использованием земель: вводятся новые сроки, упрощается процедура принудительного выкупа и расширяется круг оснований для ограничения прав․ Чтобы избежать потери участка, важно:
- ежегодно подавать декларацию о целевом использовании (для сельхозземель);
- своевременно устранять замечания органов контроля;
- при получении предписания — не игнорировать его, а обращаться к квалифицированному земельному юристу․
Внимание! Любая сделка с обременённым или «проблемным» участком требует предварительной проверки в ЕГРН через сервисы Росреестра или многофункциональный центр․