Прекращение уголовного преследования – один из ключевых процессуальных механизмов, позволяющих завершить уголовное дело без вынесения приговора. В Российской Федерации эту функцию в значительной степени осуществляет прокурор. В статье рассматриваются правовые основания, порядок действий, сроки и особенности отмены постановлений о прекращении уголовного преследования.

Правовые основы

Основные нормы, регулирующие прекращение уголовного преследования, закреплены в Уголовно‑процессуальном кодексе Российской Федерации (УПК РФ):

• Статья 27 УПК РФ – основания прекращения уголовного преследования;
• Статья 28 УПК РФ – прекращение в связи с деятельным раскаянием;
• Статья 213‑214 УПК РФ – порядок вынесения и отмены постановления о прекращении;
• Статья 239 УПК РФ – порядок информирования сторон о прекращении;
• Статья 254 УПК РФ – прекращение в судебном заседании.

Основания прекращения уголовного преследования (ст. 27 УПК РФ)

Согласно статье 27 УПК РФ, уголовное преследование может быть прекращено в следующих случаях:

1. Отсутствие состава преступления.
2. Истечение срока давности.
3. Смерть подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего (если дело связано только с их участием).
4. Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда о прекращении уголовного дела по тому же обвинению.
5. Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотменённого постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
6. Признание доказательств недопустимыми, если их отсутствие делает невозможным установление вины.
7. Иные основания, предусмотренные законом (например, отсутствие вины у несовершеннолетнего, невозможность привлечения к ответственности и т.д.).

Роль прокурора в процессе прекращения

Противоположно распространённому мнению, прокуратура не имеет права возбуждать уголовное дело и проводить предварительное следствие. Однако прокурор обладает следующими полномочиями:

• Контролировать законность действий следователя/дознавателя;
• Одобрять (или отвергать) постановления о прекращении, вынесенные следователем или дознавателем;
• Отменять незаконные или необоснованные постановления о прекращении (ст. 214 УПК РФ);
• Вносить жалобы в суд в случае несогласия с решением следователя/дознавателя.

Порядок прекращения уголовного преследования

Инициатива следователя/дознавателя

Прекращение обычно начинается с постановления следователя (или дознавателя) о прекращении уголовного преследования. Такое постановление должно быть оформлено в письменной форме и содержать:

• Ссылку на конкретное основание из ст. 27 УПК РФ;
• Краткое изложение фактов, подтверждающих наличие основания;
• Подпись следователя (дознавателя) и, при необходимости, согласие руководителя следственного органа.

Согласие прокурора

В большинстве случаев постановление о прекращении подлежит согласованию с прокурором. Прокурор в течение 14 суток с момента получения материалов обязан рассмотреть их и вынести решение:

1. Согласовать прекращение – дело закрывается;
2. Отказать в согласии – дело продолжается;
3. Отменить постановление (см. раздел 5).

Информирование сторон (ст. 239 УПК РФ)

Копия постановления о прекращении должна быть направлена:

• прокурору – в течение 5 суток с момента вынесения;
• лицу, в отношении которого прекращено преследование;
• потерпевшему (если он указан в деле).

Отмена постановления о прекращении (ст. 214 УПК РФ)

Если прокурор (или руководитель следственного органа) признает постановление о прекращении незаконным или необоснованным, он вправе отменить его. Основные моменты процедуры:

• Отмена должна быть вынесена в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела.
• После отмены дело возобновляется, и следственные действия продолжаются в соответствии с первоначальной схемой расследования.
• С 12 ноября 2018 года (федеральный закон 411‑ФЗ) установлен годичный срок, в течение которого прокурор или руководитель следственного органа вправе отменить постановление о прекращении.

Особый порядок при частном обвинении

Для дел, подпадающих под частное обвинение, отмена постановления о прекращении возможна только по жалобе заинтересованного лица (см. ст. 37 УПК РФ в редакции 2025 года).

Прекращение в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ)

Деятельное раскаяние – это добровольное признание виновности подозреваемым или обвиняемым, а также активное содействие следствию. При наличии данного обстоятельства прекращение может быть осуществлено:

• Судом;
• Следователем с согласия руководителя следственного органа;
• Дознавателем с согласия прокурора.

Для применения этой нормы необходимо, чтобы лицо:

1. Признало свою вину;
2. Возмело ущерб (если он имел место) полностью или частично;
3. Сделало активные действия, способствующие раскрытию преступления.

Прекращение в отношении несовершеннолетних

В случае привлечения к ответственности несовершеннолетних учитываются специальные нормы, направленные на их реабилитацию и профилактику:

• Применяется более мягкий подход к доказательственной базе;
• Суд может назначить воспитательные меры вместо уголовного преследования;
• Прекращение может быть обусловлено наличием обстоятельств, указанных в ст. 27 УПК РФ, с учётом интересов ребёнка.

Практические рекомендации для участников процесса

Для подозреваемых и обвиняемых

• Своевременно информировать адвоката о любых действиях следователя;
• При наличии оснований (например, деятельное раскаяние) активно сотрудничать с органами расследования;
• Контролировать сроки: если постановление о прекращении не согласовано с прокурором в течение 14 суток, это может свидетельствовать о нарушении.

Для прокуроров

• Тщательно проверять наличие всех процессуальных требований в постановлениях следователя;
• В случае обнаружения ошибок – использовать право отмены в установленный срок;
• Документировать все решения и доводы, чтобы избежать последующей судебной критики.

Для следователей и дознавателей

• Подготовить обоснованное постановление, опираясь на конкретные пункты ст. 27 УПК РФ;
• Убедиться, что в деле нет скрытых обстоятельств, которые могут помешать прекращению (например, наличие ранее вынесенного приговора);
• Своевременно передать копию постановления прокурору и обеспечить её доставку потерпевшему.

Судебный контроль и возможность обжалования

Если сторона (потерпевший, обвиняемый или их представитель) не согласна с решением о прекращении, она вправе подать:

1. Апелляционную жалобу в суд (в течение 10 дней с момента получения копии постановления);
2. Вынести жалобу на действия следователя/дознавателя в прокуратуру.

Суд рассматривает такие жалобы в порядке, установленном ст. 254 УПК РФ, и может:

• Подтвердить прекращение;
• Отменить постановление и вернуть дело в следственный орган.

Прекращение уголовного преследования – сложный процесс, в котором прокурор играет центральную роль. Он контролирует законность решений следователя, имеет право отменять незаконные постановления и участвует в согласовании прекращения в особых случаях (деятельное раскаяние, частное обвинение). Соблюдение установленных сроков (14 дней, 1 год) и правильное оформление документов являются залогом правовой чистоты процесса.

Понимание механизмов прекращения и отмены поможет всем участникам уголовного процесса – от следователя до адвоката – эффективно защищать свои интересы и соблюдать требования уголовно‑процессуального законодательства.

Дата публикации: 7 апреля 2026 г.; источник – Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (ст. 27, 28, 213‑214, 239, 254) и нормативные акты, действующие на 2025‑2026 годы.