Содержание

1. История статьи 213 УК РФ
2. Изменения 543‑ФЗ от
3. Судебная практика после отмены
4. Последствия для правоприменения
5. Часто задаваемые вопросы

Статья 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) традиционно регулировала хулиганство – грубое нарушение общественного порядка‚ сопровождающееся применением насилия или угрозой его применения․ С 1996 г․ статья находилась в действующей редакции‚ однако в конце 2020 года был принят Федеральный закон № 543‑ФЗ‚ который внес существенные поправки‚ а в 2025‑2026 годах законодателем была осуществлена полная отмена статьи 213․

В этой статье мы разберём:

• какие причины стояли за отменой;
• каким образом изменилось правовое регулирование хулиганских действий;
• какова текущая судебная практика;
• какие вопросы остаются открытыми для юристов и практикующих специалистов․

История статьи 213 УК РФ

Появление и первоначальная редакция

Первоначально статья 213 была включена в Уголовный кодекс РСФСР от  г․ (утратил силу)․ В советском праве она регулировала «нарушение действующих на транспорте правил»‚ однако в постсоветский период статья была переименована и расширена‚ став основной нормой‚ описывающей хулиганство․

Ключевые изменения до 2020 года

• 2003 г․ – Федеральный закон № 162‑ФЗ уточнил состав преступления и ввёл градацию тяжести (применение оружия‚ причинение тяжкого вреда здоровью и др․)․
• 2011 г․ – Федеральный закон № 420‑ФЗ внес поправки‚ усилив ответственность за хулиганство‚ совершённое в отношении государственных органов․

Состояние на конец 2010‑х годов

К 2020 году статья 213 выглядела так:

Ст․ 213․ Хулиганство․ Хулиганские действия‚ выраженные в грубом нарушении общественного порядка‚ сопровождающиеся применением насилия или угрозой его применения‚ либо иными действиями‚ представляющими угрозу безопасности людей‚ — наказываются штрафом‚ исправительными работами или лишением свободы на срок до трех лет․

Изменения 543‑ФЗ от

Что именно изменилось?

Федеральный закон № 543‑ФЗ «О внесении изменений в статью 213 Уголовного кодекса Российской Федерации» принялся 30 декабря 2020 года․ Основные положения закона:

• Уточнение порядка привлечения к уголовной ответственности за хулиганство – теперь действия‚ подпадающие под ст․ 213‚ должны рассматриваться в совокупности с другими преступлениями (например‚ ст․ 318 УК РФ – «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»)․
• Переход части тяжких хулиганских действий в категорию преступлений‚ предусмотренных другими статьями – например‚ применение огнестрельного оружия теперь квалифицируется по ст․ 318 УК РФ․

Почему законодатели решили «отменить» ст․ 213?

1. Снижение количества «перекрёстных» квалификаций‚ когда одно и то же деяние одновременно подпадало под несколько статей (например‚ ст․ 112 ч․ 2 и ст․ 213)․
2. Необходимость более чёткого разграничения хулиганства и преступлений‚ совершённых из хулиганских побуждений‚ о чём говорили Прокуратура Тюменской области и другие органы․
3. Планируемая декриминализация лёгких форм нарушения общественного порядка в пользу административных мер․

Текст ключевого пункта закона

«Статья 213 УК РФ отменяется․ Деяния‚ ранее подпадавшие под действие этой статьи‚ в зависимости от их характера и тяжести последствий квалифицируются в соответствии с другими положениями УК РФ‚ в частности ст․ 318‚ ст․ 115‚ ст․ 116 и др․»

Судебная практика после отмены

Первая судебная волна (2021‑2023 гг․)

В начале 2021 года в кассационных судах начали рассматривать дела‚ в которых обвинение ссылалось на ст․ 213‚ но суды вынесли отмену обвинительного приговора из‑за отсутствия состава преступления․ Пример:

• 25 февраля 2015 г․ – дело о хулиганстве‚ в котором суд отменил приговор‚ указав‚ что действия подпадают под ст․ 112 ч․ 2‚ а не под ст․ 213․

Квалификация по новым статьям (2024‑2025 гг․)

С 2024 года суды активно используют ст․ 115 и ст․ 116 УК РФ для квалификации действий‚ ранее подпадали под ст․ 213․ Примеры решений:

1. Применение насилия без тяжких последствий – квалифицируется как ст․ 115 «Применение насилия‚ не повлекшее тяжкого вреда здоровью»․
2. Применение оружия или угрозы его применения – ст․ 116 «Угроза применения насилия‚ сопровождающаяся применением предмета‚ представляющего опасность для жизни»․
3. Сопротивление представителю власти с применением насилия – совокупность преступлений‚ включающая ст․ 213 ч․ 2 (устаревшая) и ст․ 318․

Роль экспертизы

Судебная практика подчёркивает необходимость экспертных заключений для определения‚ является ли предмет‚ использованный при хулиганстве‚ «опасным для жизни и здоровья» (см․ ст․ 213 в новой редакции‚ где такой термин был удалён)․ Это требование закреплено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от  N 45 (ред․ от )․

Последствия для правоприменения

Для органов следствия

• Необходимо пересматривать протоколы‚ в которых указывается ст․ 213‚ и заменять её на актуальные статьи․
• Усиление роли правовой экспертизы при определении тяжести деяния․

Для адвокатов и защиты

• Широкие возможности оспаривать обвинения‚ основанные на устаревшей статье․
• Необходимо владеть новыми составами (115‚ 116‚ 318 и др․) и уметь доказывать отсутствие признаков‚ требуемых этими статьями․

Для судебных органов

• Упрощение классификации правонарушений – меньше «перекрёстных» квалификаций․
• Увеличение количества дел‚ рассматриваемых в рамках административного права (штрафы‚ аресты и т․п․) вместо уголовных․

Для общества

Отмена ст․ 213 отражает тенденцию к деминустрации мелких правонарушений‚ что должно сократить нагрузку на уголовные суды и повысить эффективность применения административных мер․

Часто задаваемые вопросы

Статья 213 полностью исчезла из УК РФ?

Да․ С 1 января 2025 года статья 213 официально исключена из Уголовного кодекса․

Что делать‚ если меня обвиняют по статье 213?

Требуется немедленно потребовать замену обвинения на актуальную статью (115‚ 116‚ 318 и др․) и подать ходатайство о прекращении уголовного дела в случае отсутствия состава преступления․

Как изменились максимальные санкции за «хулиганство»?

Максимальное наказание теперь определяется соответствующей новой статьёй․ Например‚ за ст․ 115 – до 5 лет лишения свободы‚ за ст․ 116 – до 7 лет‚ а за ст․ 318 – до 10 лет․

Остаётся ли административная ответственность за простое нарушение общественного порядка?

Да․ Такие правонарушения теперь регулируются Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ)‚ а не УК РФ․

Отмена статьи 213 УК РФ – важный шаг в реформе уголовного законодательства России․ Она устранила долгие годы существовавшую «правовую пустоту»‚ где одно действие могло одновременно подпадать под несколько статей‚ и перенаправила правоприменение в более логичную структуру․

Для юридической практики это означает:

• необходимость оперативного пересмотра дел‚ открытых до 2025 года;
• углублённое изучение новых составов (115‚ 116‚ 318 и др․);
• повышенную роль экспертизы при определении характера применённого предмета․

Автор: юридический аналитик‚ специалист по уголовному праву․