Преступления экстремистской направленности занимают особое место в системе российского уголовного права.
В 2016 году законодатель продолжал работу по уточнению квалификации и систематизации таких деяний‚
исходя из положений ст. 282 УК РФ и смежных норм.
В статье рассматриваются изменения подходов к определению‚ классификации и правоприменению экстремистских преступлений‚
а также проблемы‚ выявленные в теории и на практике.
Понятие и система преступлений экстремистской направленности
Правовое определение
В 2016 году в научной литературе утвердилась широкая концепция преступлений экстремистской направленности‚
охватывающая деяния‚ совершённые по мотивам:
- политической идеологической ненависти;
- расовой‚ национальной или религиозной вражды;
- вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Основу системы составляют положения ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды»)‚
ст. 282.1 УК РФ («Организация экстремистского сообщества») и ряд «специальных» составов:
ст. 148 УК РФ (нарушение свободы совести и вероисповеданий)‚ ст. 239 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации) и др.
Структурная иерархия
В 2016 году Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от № 11 (ред. от )
впервые предложил перечень преступлений экстремистской направленности.
В него вошли:
- Публичные призывы к экстремизму (ст. 280 УК РФ);
- Возбуждение ненависти (ст. 282 УК РФ);
- Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ);
- Участие в деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ);
- Прочие составы‚ если мотивом является экстремизм (например‚ ст. 148 УК РФ).
Ключевые статьи 2016 года
Статья 282 УК РФ — «Возбуждение ненависти или вражды»
В 2016 году действовала редакция ст. 282 УК РФ‚ введённая Федеральным законом от № 211-ФЗ.
Основные элементы состава:
- Объект — общественные отношения‚ обеспечивающие равенство лиц независимо от расовой‚ национальной‚
религиозной‚ языковой и иной принадлежности. - Объективная сторона — действия‚ направленные на возбуждение ненависти или вражды‚
а также унижение достоинства человека по указанным признакам. - Субъективная сторона — прямой умысел‚ обязательным мотивом является расовая‚ национальная‚
религиозная или иная вражда.
Судебная практика 2016 года показала‚ что наиболее сложным остаётся разграничение
публичных призывов (ст. 280 УК РФ) и возбуждения ненависти (ст. 282 УК РФ).
Президиум Верховного Суда РФ разъяснил: если форма выражения носит призывный характер‚
квалификация по ст. 280 УК РФ может преобладать.
Статья 282.1 УК РФ — «Организация экстремистского сообщества»
В 2016 году ст. 282.1 УК РФ применялась в редакции‚ действовавшей с .
Особенности:
- Экстремистское сообщество трактуется как устойчивая организованная группа
(3 и более лиц‚ заранее объединившихся для совершения преступлений экстремистской направленности). - Деяние может выражаться в создании‚ руководстве‚ координации структурных подразделений.
- Дополнительный признак, цель совершения именно экстремистских преступлений.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в 2016 году подчеркнула:
для квалификации по ст. 282.1 достаточно факта создания сообщества‚
независимо от реального совершения им последующих преступлений.
Статья 148 УК РФ — «Нарушение свободы совести и вероисповеданий»
В 2016 году наблюдался рост уголовных дел‚ где ст; 148 УК РФ применялась как экстремистская норма‚
если деяние было совершено по религиозным мотивам.
Верховный Суд указал: при наличии признаков экстремизма возможна совокупность со ст. 282 УК РФ.
Проблемы правоприменения в 2016 году
Сложности квалификации
Наиболее остро в 2016 году стояли вопросы:
- Граница между свободой слова и экстремизмом.
- Доказательство мотива «ненависти» — суды часто опирались на экспертизы лингвистов.
- Разграничение уголовной и административной ответственности (ст. 20.3 КоАП РФ).
Совокупность преступлений
В 2016 году суды стали чаще применять совокупность статей‚
например‚ ст. 282 + 282.1 (возбуждение ненависти в целях организации экстремистского сообщества).
При этом учитывались отягчающие обстоятельства по ст. 63 УК РФ‚ включая мотив национальной вражды.
Возраст уголовной ответственности
Согласно ст. 20 УК РФ‚ в 2016 году уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности
могла наступать с 14 лет (если деяние относилось к категории тяжких или особо тяжких)‚
и с 16 лет, в остальных случаях.
2016 год показал‚ что система преступлений экстремистской направленности в УК РФ продолжает развиваться‚
уточняются критерии квалификации‚ расширяется судебная практика.
В то же время остаётся актуальной задача баланса между борьбой с экстремизмом и обеспечением свободы слова.
В дальнейшем ожидается дальнейшая детализация понятий «публичные призывы»‚ «экстремистское сообщество»‚
а также усиление международного обмена правовыми позициями.