Федеральная служба исполнения наказаний (УФСИН России) давно перестала быть «чисто бюджетной» структурой. Сегодня это мощный хозяйственный оператор, который зарабатывает собственные деньги и формирует прибыль, сопоставимую с показателями крупных госкорпораций. Ниже разберёмся, откуда берётся прибыль УФСИН, куда она уходит, и какие цифры стоят в отчётности по итогам 2023 года и прогнозу на 2024–2026 годы.

Структура доходов УФСИН

Доходы службы делятся на две крупные группы:

• Бюджетное финансирование – средства Федерального казначейства на содержание учреждений, зарплаты, питание и медицинское обслуживание заключённых.
• Внебюджетные (собственные) доходы – деньги, заработанные предприятиями УФСИН, арендой объектов, оказанием услуг и продажей продукции собственного производства.

Именно внебюджетные доходы формируют ту самую «тюремную прибыль», которая вызывает интерес СМИ и общественности.

1;1 Основные статьи собственных доходов

1. Производственные объединения (ПО) УФСИН
   • выпуск мебели, текстиля, печатной продукции;
   • сборка приборов и комплектующих для оборонки;
   • обработка металла и дерева.
2. Аренда госимущества
   • складские помещения, транспорт, земельные участки.
3. Оказание платных услуг
   • дистанционные видеосвидания (ДВС);
   • электронные деньги и банковские переводы заключённым;
   • услуги колл-центров для корреспондентов.

Финансовые итоги 2023 года

По консолидированной отчётности УФСИН России (данные Федерального казначейства на ):

Таким образом, чистая прибыль от «собственного бизнеса» УФСИН превысила 12 млрд рублей, что стало рекордным значением за последние 10 лет.

Куда уходит прибыль УФСИН

3.1 Законодательное распределение

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1847-а от :

• 50 % чистой прибыли перечисляется в федеральный бюджет;
• 50 % остаётся на счетах УФСИН и направляется на:
  • модернизацию производств;
  • повышение зарплат сотрудников;
  • создание новых рабочих мест для осуждённых;
  • ремонт и строительство новых ИК (в 2023–2026 гг. в работе 11 объектов).

Прибыль УФСИН в контексте других госкомпаний

Сравним показатель 12,3 млрд руб. с другими крупными «бюджетниками» по итогам 2023 года:

• РЖД – 45,7 млрд руб. (чистая прибыль);
• Почта России – 3,9 млрд руб.;
• Роскосмос – убыток 67 млрд руб.;
• УФСИН – прибыль 12,3 млрд руб.

Служба оказалась в плюсе, в отличие от ряда госкорпораций, что подчёркивает эффективность её хозяйственной модели.

«Точки роста» на 2024–2026 годы

5.1 Цифровые сервисы

УФСИН активно внедряет цифровые переводы и онлайн-магазины для заключённых. По внутренней методике ведомства:

• комиссия за перевод – от 1,5 % до 3 % от суммы;
• оборот «тюремных маркетплейсов» в 2023 г. – 14 млрд руб., прогноз 2026 г. – до 25 млрд руб.

5.2 Складская логистика

На базе лишённых статуса ИК объектов запущена аренда складов для «Почты России» и «Яндекса». Доход 2023 г. – 1,8 млрд руб., к 2026 г. ожидается 3,2 млрд руб.

5.3 Экспорт продукции ПО УФСИН

Контракты в страны ЕАЭС и Азии (постельное бельё и спецодежда) уже приносят 0,7 млрд руб. в год. Плановый рост – до 1,5 млрд руб. к 2026 году.

Риски и ограничения

6.1 Санкционное давление

Западные санкции ограничили доступ к комплектующим, что повышает себестоимость продукции ПО на 8–11 %.

6;2 Кадровый дефицит

Недостаток инженеров и технологов вынуждает УФСИН конкурировать с коммерческими предприятиями зарплатами, повышая расходы на персонал на 15 % в год.

6.3 Общественное недовольство

Рост «тюремной прибыли» вызывает вопросы о целесообразности повышения цен на комиссии переводов и магазинов в колониях. В 2023 г. поступило свыше 18 тыс. жалоб на тарифы, что вдвое больше, чем в 2022 году.

Федеральная служба исполнения наказаний превратилась в одного из самых прибыльных «нефтегазовых» вне нефтегазовых игроков госсектора. В 2023 году её чистая прибыль превысила 12 млрд рублей, а к 2026 году может достичь 17,5 млрд рублей. Это даёт ведомству возможность не только обновлять тюремную инфраструктуру, но и конкурировать на рынке логистики и производства. Главный вопрос – сохранит ли УФСИН социальный баланс между бизнес-эффективностью и правами заключённых;