08:47:09 () — актуальный свод правил, регулирующих порядок формирования конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов, опирается на:
- Постановление Правительства РФ от 12 марта 2021 г․ № 359 (в редакции от 25 октября 2022 г; № 1898)
- Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (части 8¹ статьи 22 и часть 10¹ статьи 48)
Кто регулирует процесс?
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Минтруд России):
- разрабатывает и ведёт единый реестр независимых экспертов;
- осуществляет отбор и рекомендацию кандидатур федеральным органам;
- обеспечивает обновление реестра и его размещение в федеральной государственной информационной системе в области государственной службы․
Кто может быть независимым экспертом?
Граждане Российской Федерации, соответствующие одновременно следующим требованиям:
- Высшее образование․
- Стаж работы не менее 4 лет в области(ях):
- профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;
- кадровых технологий;
- государственной гражданской службы РФ․
- Специализация соответствует тематике деятельности органа, в комиссию которого эксперт будет включён․
Источники кандидатур
- Научные организации (высшие учебные заведения, исследовательские институты)․
- Образовательные организации (СПО, ВО, дополнительное профобразование)․
- Иные организации, чья деятельность связана с кадровыми технологиями или госуправлением․
Представление кандидатур осуществляется:
- по запросу Минтруда России (30 календарных дней на ответ);
- инициативно руководителем организации/органа по форме Приложения № 1․
Порядок включения в реестр
| Этап | Действующее лицо | Сроки |
|---|---|---|
| Направление запроса или инициативное предложение | Организация, орган местного самоуправления, научное учреждение | Не позднее 30 календарных дней с даты получения запроса Минтруда |
| Проверка сведений и отбор кандидатов | Минтруд России | 15 календарных дней с момента поступления сведений |
| Включение в реестр | Минтруд России | После подтверждения соответствия требованиям |
Формирование комиссии и доля экспертов
Обязательная квота: независимые эксперты должны составлять не менее ¼ от общего числа членов каждой комиссии․
Срок полномочий:
- общий срок пребывания эксперта в комиссии не может превышать 3 лет;
- по истечении срока комиссия формируется заново․
Практические шаги для представителя нанимателя
- Не позднее чем за 35 календарных дней до формирования (или изменения состава) комиссии подать в Минтруд запрос по форме Приложения № 2․
- В запросе не указывать персональные данные конкретных экспертов — Минтруд подберёт кандидатов из реестра․
- После получения рекомендаций Минтруда утвердить состав комиссии приказом руководителя органа․
Документы-основы
- Приложение № 1, «Сведения о кандидатуре независимого эксперта» (заполняется организацией)․
- Приложение № 2 — «Запрос о приглашении независимого эксперта» (подаётся представителем нанимателя)․
Важные изменения 2022–2023 гг․
Постановлением Правительства РФ от № 1898 внесены ключевые корректировки:
- сокращён срок рассмотрения сведений (15 дней вместо 30);
- упорядочен порядок автоматического исключения из реестра при несоответствии требованиям;
- введена возможность формирования общей базы данных экспертов, доступной всем федеральным органам․
Региональный уровень
Субъекты РФ (Москва, Ростовская, Рязанская и др․ области) разрабатывают собственные правила, синхронизированные с федеральными, но с учётом:
- местных особенностей кадрового обеспечения;
- возможности делегирования полномочий региональным ведомствам по управлению гражданской службой․
Чек-лист для организации, рекомендующей эксперта
- Получить согласие самого эксперта (подпись в Приложении № 1)․
- Убедиться, что стаж и специализация соответствуют требованиям․
- Согласовать с руководителем организации направление кандидатуры․
- Отправить пакет документов в Минтруд России в срок до 30 календарных дней․
Информация актуализирована по состоянию на ․ При необходимости уточнения деталей рекомендуем обращаться к первоисточникам: Постановлению № 359 (в редакции от ) и официальному сайту Минтруда России․