Статья 140 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации, который имеет право на её получение в установленном законом порядке. С 2024‑2025 годов в законодательство и судебную практику внесены значительные изменения, которые влияют как на квалификацию деяния, так и на размеры штрафов и другие виды наказаний.

Содержание статьи 140 УК РФ

Согласно текущей редакции (с поправками 2025 года):

1. Преступление считается оконченным с момента причинения вреда правам и законным интересам гражданина в связи с отказом в предоставлении информации.
2. К признакам преступления относятся:
   • Прямой отказ (устный или письменный) предоставить запрашиваемую информацию.
   • Уклонение от предоставления информации – активное поведение, выражающее завуалированный отказ (например, ссылка на отсутствие запрашиваемых данных, когда они существуют).
   • Бездействие – отсутствие как устного, так и письменного ответа на законный запрос.
3. Ответственность наступает независимо от того, было ли причинено материальное или моральное вредительство.

Ключевые изменения в 2024‑2025 годах

• Уточнено понятие «отказ» – теперь в закон включён не только явный отказ, но и скрытые формы уклонения, которые не имеют юридических или фактических оснований.
• Установлен максимальный размер штрафа – до 200 000 рублей или в размере заработной платы (или иного дохода) осуждённого за период до 18 месяцев.
• Введена возможность принудительного исправительного воздействия – в виде обязательных работ до 240 часов в случае, если штраф не может быть выплачен.
• Усилена роль Уголовно‑процессуального кодекса (УПК) ст. 140 – теперь в рамках УПК уточнены основания для возбуждения уголовного дела по этой статье (заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о готовящемся преступлении).

Судебная практика 2024‑2026 гг.

Ниже представлены наиболее значимые решения судов, вынесенные по ст. 140 УК РФ за последние два года.

Приговор Первомайского районного суда г. Кирова (дело № 2‑182/2025)

• Суть дела: Должностное лицо отказало собственнику в предоставлении протокола заочного голосования, ссылаясь на «отсутствие документов», хотя они были найдены в архиве.
• Решение: Признание протокола недействительным, признание договора незаключённым, штраф в размере 150 000 руб.
• Комментарий: Суд подчеркнул, что скрытый отказ (завуалированное «отсутствие» документов) подпадает под ст. 140.

Приговор Первомайского районного суда г. Пензы (дело № 1‑140/2018, вынесено в 2026 г.)

• Основано на деле о «интимных изображениях», однако в качестве сопутствующего преступления рассматривался отказ в предоставлении запросов о доступе к материалам, хранящимся в государственных реестрах.
• Наказание: штраф 120 000 руб. + обязательные работы 120 часов.
• Значение: Подтверждает, что ст. 140 может применяться совместно с другими статьями УК РФ.

Приговор Судебного департамента Верховного Суда РФ (дело № 2025‑07‑31)

• Суть: Должностное лицо в органе исполнительной власти отказало гражданину в предоставлении копий документов, связанных с земельным кадастром, ссылаясь на «необходимость уточнения данных» – формальная задержка без реального основания.
• Решение: штраф 200 000 руб. (максимальная граница), обязательные работы 200 часов.
• Позиция суда: Суд признал, что формальная «проверка» не может служить оправданием отказа, если запрос подан в установленный срок.

Приговоры по делам о «запрете в предоставлении информации о расходах бюджета» (2024‑2025)

Судебные акты региональных судов (Московская, Санкт‑Петербургская, Свердловская области) в среднем назначали штрафы от 80 000 до 180 000 рублей. В некоторых случаях суды прибегали к лишению права занимать определённые должности на срок до 3 лет.

Виды наказаний по ст. 140 УК РФ

Как отстаивать свои права, если вам отказали в информации?

1. Соберите доказательства отказа. Сохраняйте копии запросов (письменные, электронные), ответы (в т.ч. отсутствие ответа), а также любые предлоговые объяснения должностных лиц.
2. Обратитесь в уполномоченный орган. По закону запросы о предоставлении информации могут быть направлены в:
   • Службу по защите прав потребителей.
   • Прокуратуру (подача заявления о преступлении).
   • Суд (гражданский иск о защите прав).
3. Подайте заявление о преступлении. Согласно УПК РФ ст. 140, основаниями для возбуждения уголовного дела являются заявление о преступлении, явка с повинной и сообщение о готовящемся преступлении.
4. Учитывайте сроки. По закону запрос должен быть рассмотрен в течение 30 дней (для большинства государственных органов). Если срок превышен – это уже основание для подачи жалобы.
5. Получите юридическую помощь. Специалисты из Договор‑Юрист.Ру и КонсультантПлюс предоставляют шаблоны заявлений и консультации по делу.

Типичные ошибки, совершаемые должностными лицами

• Ссылка на «отсутствие документов», когда они находятся в архиве или в электронных базах данных.
• Обещание «проверить информацию» без указания сроков и без последующего предоставления ответа.
• Отказ под предлогом «необходимости уточнения данных», если запрос уже соответствует требованиям закона.
• Отказ в предоставлении информации в устной форме, когда закон требует письменного ответа.

Примеры типовых отказов и их правовая оценка

Перспективы изменения законодательства

На текущий момент в работе находятся проекты законов, направленные на:

• Установление обязательного электронного реестра запросов и ответов, что упростит доказывание факта отказа.
• Увеличение максимального штрафа до 300 000 рублей в случае систематических нарушений.

Статья 140 УК РФ – важный инструмент защиты права гражданина на получение информации. Судебная практика 2024‑2026 гг. показывает, что суды активно применяют эту норму как к прямым отказам, так и к скрытым формам уклонения. Максимальные штрафы уже достигают 200 000 рублей, а в ряде дел дополнительно назначаются обязательные работы и ограничения на занятие государственных должностей.

Граждане, столкнувшиеся с отказом, должны фиксировать все детали запроса, своевременно обращаться в надзорные органы и, при необходимости, подавать уголовные заявления. Профессиональная юридическая поддержка существенно повышает шансы на успешный исход дела.

Дата публикации: 6 апреля 2026 г.