Внимание! Ниже приведён самый подробный разбор приказа № 1060 от 27 ноября 2023 г., подписанного директором ФСИН России. Документ вступил в силу 1 января 2024 года и кардинально меняет порядок:

• внутреннего распорядка в СИЗО и колониях;
• условий труда и отдыха сотрудников ФСИН;
• досудебного и постсудебного содержания лиц, упраздняя ряд прежних инструкций.

Краткая справка о документе

• Полное название: «Об утверждении Инструкции о порядке организации внутреннего распорядка в следственных изоляторах, а также организации труда и отдыха сотрудников уголовно-исполнительной системы».
• Кем подписан: Директор ФСИН России генерал-полковник внутренней службы Аркадий Гостев.
• Опубликован: 15 декабря 2023 г. в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».
• Что отменяет: сразу 8 ранее действовавших инструкций, включая приказы № 14/250/375 от 2005 г. и № 575 от 2012 г.

Основные нововведения для подозреваемых и осуждённых

Режимные требования в СИЗО

Инструкция вводит три уровня режимных мер:

1. Обычный уровень – для лиц, впервые привлечённых к уголовной ответственности.
2. Повышенный уровень – для:
   • вторично арестованных;
   • лиц, склонных к побегам;
   • лиц, совершавших преступления в составе организованной группы.
3. Максимальный уровень – для:
   • обвиняемых в особо тяжких преступлениях;
   • лиц, ранее совершавших побеги или захватывавших заложников.

Продолжительность прогулки и свиданий

Таблица ниже показывает, как изменились нормативы:

Льготы для участников СВО и инвалидов

Статья 12 приказа прямо предусматривает:

• +1 час прогулки для участников боевых действий;
• +1 свидание в месяц для инвалидов I и II группы;
• Переселение в камеру с удобствами (душ, холодильник) при наличии медицинского заключения.

Что изменилось для сотрудников ФСИН

График дежурств

Вводится:

1. 4-2-2-4 – четырёхсуточный дежурный цикл с 2 выходными и 2 «отсыпными»;
2. 12/24/48/72 – по желанию сотрудника и при условии медосмотра.

Обязательное психологическое тестирование

Каждые 12 месяцев сотрудники, непосредственно взаимодействующие с подозреваемыми, проходят:

• тест ДП-75 (усталость и выгорание);
• тест Шкала дезадаптивности (выявление склонности к жестокости);
• консультацию психолога ФСИН длительностью не менее 45 минут.

Процедура обжалования действий администрации

Новый раздел 15 Инструкции описывает:

1. Подача жалобы начальнику СИЗО в течение 10 суток с момента нарушения;
2. Пересылка жалобы в вышестоящий орган в течение 3 суток;
3. Рассмотрение – в течение 30 суток; при необходимости может быть продлено до 45 дней;
4. Ответ заявителю – письменно, с указанием мер реагирования.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Может ли администрация отменить свидание?

Да, но только при наличии:

• акта о чрезвычайных обстоятельствах (пожар, бунт);
• предписания Роспотребнадзора или прокуратуры;
• эпидемиологического заключения о карантине.

Вопрос 2: Как перевести арестанта в камеру с лучшими условиями?

Необходимо:

1. Получить медицинское заключение (форма 027/у-04).
2. Подать рапорт начальнику учреждения.
3. Дождаться решения комиссии (максимум 15 дней).

Где скачать официальный текст

Официальный текст приказа № 1060 размещён:

• на портале fsin.gov.ru – раздел «Нормативные документы»;
• в федеральной информационной системе «Официальный интернет-портал правовой информации» pravo.gov.ru.

Приказ 1060 ФСИН России – это самая масштабная реформа внутреннего распорядка за последнее десятилетие. Он ужесточает контроль за «проблемными» арестантами, одновременно расширяя гарантии для добросовестных сотрудников и уязвимых категорий заключённых. Адвокатам необходимо:

1. внимательно изучить таблицы прогулок и свиданий;
2. использовать новые льготы для своих подзащитных;
3. помнить о 30-дневном сроке обжалования.

Важно: все изменения касаются как СИЗО, так и колоний-поселений. Если у вас остались вопросы, задавайте их в письменном виде через канцелярию учреждения или через электронную приёмную на сайте ФСИН.