Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Общая характеристика документа
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2009 г. № 142 утверждает Инструкцию по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. В 2010 году приказ претерпел существенные изменения приказом Минюста РФ от 27 декабря 2010 г. № 411, после чего часть положений была снова скорректирована последующими нормативными актами. Ниже приводится сводка ключевых новелл, действующих на 2026 г.
Круг лиц, к которым применяется Инструкция
- Осужденные к обязательным работам
- Осужденные к исправительным работам
- Условно осужденные
- Осужденные, в отношении которых отбывание наказания отсрочено (ранее – «осужденные женщины, имеющие детей до 14 лет»; формулировка расширена и унифицирована)
Основные изменения 2010 года и позднейших корректировок
В Инструкцию добавлены новые пункты 5.1–5.2:
- Инспекция обязана формировать и вести автоматизированную базу данных осужденных.
- В АБД вносятся сведения:
- вид и срок наказания;
- возложенные обязанности и ограничения;
- анкетные данные, фотографии;
- допущенные нарушения, меры поощрения/взыскания;
- судебные решения;
- основания снятия с учета.
Порядок взаимодействия с органами местного самоуправления и социальными службами
Инспекция взаимодействует с ОМСУ и социальными службами для оказания осужденным помощи в социальной адаптации и привлечения общественных объединений к исправлению осужденных.
Унификация терминологии
| Старая формулировка | Новая формулировка |
|---|---|
| «Осужденная женщина, которой предоставлена отсрочка» | «Осужденный с отсрочкой отбывания наказания» |
| «Злостное уклонение» | «Уклонение» (слово «злостное» исключено) |
Процедура отмены отсрочки отбывания наказания
Пункты 135–139:
- При уклонении от воспитания ребенка и ухода за ним инспекция вызывает осужденного, проводит беседу, составляет справку и в течение 3 суток направляет представление в суд об отмене отсрочки.
- Уклонение определяется как оставление ребенка в роддоме, передача в детский дом, антиобщественный образ жизни, передача ребенка третьим лицам и т. д.
- По достижении ребенком 14 лет (или при его смерти) инспекция вправе направить в суд представление об освобождении или замене неотбытой части наказания более мягким видом.
Сроки хранения документов
- Личное дело: 3 года после снятия с учета.
- Учетная карточка: 5 лет после снятия с учета.
- Сведения в АБД: 10 лет после снятия с учета.
Уничтожение производится в установленном порядке с учетом требований ФЗ-152 «О персональных данных».
Процессуальные особенности
Регистрация и постановка на учет
При поступлении осужденного с отсрочкой инспекция в течение трёх суток направляет извещение в исправительное учреждение и регистрирует его в АБД.
Периодичность явок
Если судом не определена периодичность явок, инспекция самостоятельно устанавливает дни и периодичность и заводит регистрационный лист (приложение № 37).
Уведомление о возможной замене наказания
Шаблон предупреждения закреплён в приложении к Инструкции. Осужденный под роспись ознакамливается с тем, что при дальнейших нарушениях неотбытую часть обязательных или исправительных работ могут заменить более строгим видом наказания.
Действия при розыске и скрытии
- Розыск осужденных, скрывшихся от отбывания наказания или контроля, ведёт подразделение розыска ФСИН.
- Инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению местонахождения.
- Время со дня провозглашения приговора засчитывается в испытательный срок (ч. 3 ст. 73 УК РФ).
Практические рекомендации для специалистов УИИ
- Контролируйте актуальность данных в АБД ежедневно.
- Оформляйте все профилактические беседы и предупреждения в установленные сроки (3 рабочих дня).
- Координируйте действия с ОМСУ, социальными службами и органами опеки при работе с осужденными, имеющими детей до 14 лет.
- Храните личные дела и АБД в соответствии с требованиями ФЗ-152.
Обновлённая Инструкция, закреплённая приказом Минюста РФ № 142 (в ред. № 411), существенно расширила возможности контроля за осужденными без изоляции от общества, ввела единую автоматизированную базу данных и унифицировала процедуры работы с различными категориями осужденных. Соблюдение описанных сроков и процедур является обязательным для всех территориальных органов ФСИН России и уголовно-исполнительных инспекций.
Информация подготовлена по состоянию на . Для юридически значимых действий сверяйтесь с официальными текстами документов в системе ГАРАНТ или на сайте ФСИН России.