Дата актуализации: 05:33 (мск)
Что представляет собой приказ 199/369
Приказ совместный: Минюста России и МВД России № 199/369 от 24 мая 2006 г. «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» до сих пор является основным нормативным актом, регламентирующим:
- порядок планового и внепланового конвоирования осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;
- применение огнестрельного оружия в замкнутом пространстве (спецавтомобиль, вагон-салон, самолёт-салон);
- взаимодействие сотрудников УИС с ОВД при передаче этапа.
Ключевые новеллы 2024–2026 годов
С 16 сентября 2024 г. вступил в силу Порядок конвоирования по плановым маршрутам, утверждённый приказом ФСИН России. Основные изменения:
- Электронное сопровождение: каждый этап сопровождается в системе «Конвоир-АС».
- Обязательное использование видеорегистраторов на бронеавтомобилях и в вагонах.
- Нормативы времени доставки: максимум 12 часов без ночёвки, 24 часа — с ночёвкой в спецмодулях.
Компетенции спецподразделений по конвоированию
Состав группы
- Командир группы (ст. лейтенант внутренней службы и выше), несёт полную ответственность за безопасность.
- Оператор связи — обеспечивает круглосуточный контакт с дежурной частью.
- Медик, при этапах свыше 6 часов или при перевозке инфицированных.
- Огневая двойка — носит ПМ и автоматические средства поражения (АК-104).
Огнестрельное оружие
Согласно п. 167 Инструкции (утв. приказом 199/369) и исследованиям Н.Б. Лелик, особенности применения ПМ:
- Допускается применение пистолета Макарова только при прямой угрозе жизни сотрудников или третьих лиц.
- Запрещено ношение оружия на внутренней территории СИЗО/ИК за линией охраны, за исключением ситуаций чрезвычайного происшествия.
- Необходимо ежедневное техобслуживание ПМ: смазка, осмотр подвижных частей, проверка патронов.
Порядок действий при конвоировании
Подготовка
- Плановый маршрут вносится в график за 72 часа до отправления.
- Проводится инструктаж по технике безопасности и применению оружия.
- Оперативное совещание с участием: начальника ИК, начальника РОВД передающего региона, начальника РОВД принимающего региона.
На маршруте
| Ситуация | Действие |
|---|---|
| Попытка побега в автомобиле | Огневая двойка применяет предупредительный выстрел вверх, затем — на поражение по ногам. |
| Захват заложников в вагоне | Блокирование вагона, переговоры, при необходимости, штурм с применением светошумовых гранат. |
| Медицинский инцидент | Медик оказывает первую помощь; при угрозе жизни — экстренная остановка и вызов СМП. |
Психологическая подготовка сотрудников
Исследование Лелик Н.Б. (2023) выявило ключевые психометрические требования:
- Высокая стрессоустойчивость: тест «СМИЛ» — баллы ≥ 60.
- Мотивация к службе: ориентация на достижение, а не избегание неудач.
- Волевой контроль эмоций: тренинги по саморегуляции (дыхательные практики, biofeedback).
Практические чек-листы
Для командира группы
- Сверить список конвоируемых (форма 2-ФСИН) с базой «Конвоир-АС».
- Проверить наличие двух комплектов наручников на каждого.
- Убедиться, что видеорегистраторы ведут запись.
- Провести инструктаж по оружию (протокол № 199/369-Инстр.).
Для огневого номера
- ПМ заряжен, предохранитель включён.
- Два запасных магазина по 8 патронов.
- Наличие бронежилета 6Б45 (уровень 5).
Ответственность за нарушение
За несоблюдение приказа 199/369 наступает:
- Дисциплинарная — выговор, увольнение.
- Уголовная — ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
- Материальная — компенсация вреда пострадавшим.
Приказ № 199/369 ФСИН по конвоированию остаётся краеугольным документом, но постоянно дополняется новыми приказами и техническими регламентами. В 2026 году особое внимание следует уделять:
- Использованию цифровых систем контроля.
- Регулярной психологической подготовке сотрудников.
- Строгому соблюдению норм применения огнестрельного оружия.
Подготовлено по материалам официальных источников ФСИН России, ГАРАНТ и научных публикаций.