Кратко: Приказ №214 ФСИН России от 12 июня 2022 года «Об утверждении Правил пожарной безопасности в учреждениях УИС» (далее – Приказ 214) является ключевым нормативным актом, регламентирующим меры по предотвращению пожаров и обеспечению безопасности людей в исправительных учреждениях․ Документ обязателен к исполнению всеми организациями и подразделениями ФСИН, а также арендаторам и подрядчикам, работающим на территории колоний, СИЗО и других объектов УИС․

Содержание статьи

1. История и актуальность Приказа 214
2. Ключевые изменения по сравнению с предыдущими редакциями
3. Область действия и субъекты ответственности
4. Основные требования пожарной безопасности
5. Организационные меры: должностные инструкции и обучение
6. Технические средства: системы пожаротушения и оповещения
7. Проверки и ответственность за нарушения
8. Алгоритм внедрения требований Приказа 214 на предприятии
9. Частые вопросы и типичные ошибки

История и актуальность Приказа 214

Приказ №214 пришёл на смену устаревшему Приказу №485 от 2009 года, который перестал отвечать современным требованиям пожарной безопасности и изменившемуся законодательству․ Документ разработан с учётом:

• опыта пожаров последних лет (в т․ч; трагедии в ИК-15 Омской области в 2021 г․);
• новых технических регламентов (ТР ЕАЭС 043/2017, ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
• рекомендаций МЧС России и Госпожнадзора․

Ключевые изменения по сравнению с предыдущими редакциями

Область действия и субъекты ответственности

Кого касается Приказ 214:

• все СИЗО, колонии, ИК, ВК, ЛТП, ИВС, СИЗО-ЦСВ;
• производственные участки, мастерские и арендованные помещения на территории УИС;
• жилые здания для сотрудников и общежития для осуждённых;
• склады, гаражи, пункты хранения спецтехники․

Кто отвечает:

1. Начальник учреждения – общее руководство и финансирование;
2. Инженер по пожарной безопасности – технический надзор и исполнение норм;
3. Начальник караула – ежедневный контроль и готовность к эвакуации;
4. Арендаторы и подрядчики – отдельные договоры и акты допуска․

Основные требования пожарной безопасности

Классификация зданий и помещений

В документе введены категории пожарной опасности:

• Категория А – камеры повышенной безопасности, изоляторы, ПКТ;
• Категория Б – жилые корпуса, столовые;
• Категория В – производственные здания с количеством людей >50;
• Категория Г – склады ГСМ, лаборатории;
• Категория Д – вспомогательные помещения․

Требования к эвакуации

Количество эвакуационных выходов:

• Не менее 2-х – для зданий высотой >10 м или >100 человек;
• Не менее 1 – для камер до 10 человек (плюс запасной люк);
• Ширина дверей ≥ 0,8 м, коридоров ≥ 1,2 м․

Огнезащита материалов

Все деревянные конструкции должны иметь:

• огнезащитную пропитку группы I (R60);
• сертификат соответствия ТР ЕАЭС 043/2017;
• повторное тестирование каждые 5 лет․

Организационные меры: должностные инструкции и обучение

Обязательные инструкции

План эвакуации

Разрабатывается на каждый корпус отдельно и содержит:

1. Схему эвакуации формата А1 с указанием выходов, путей и точек сбора;
2. Списки лиц, ответственных за каждый пост;
3. Алгоритм взаимодействия с МЧС и медслужбой;
4. Отдельный раздел «Эвакуация лиц с ограниченными возможностями»․

Технические средства: системы пожаротушения и оповещения

Обязательные системы

• АПС (адресная пожарная сигнализация) – во всех камерах, жилых и производственных помещениях;
• СОУЭ (система оповещения и управления эвакуацией) – в зданиях выше 2 этажей;
• АУПТ (автоматическая установка пожаротушения) – водяная или пенная, где невозможна вода (склады ГСМ) – газовая (СО2, аргон)․

Техобслуживание

Периодичность:

1. Ежедневный визуальный осмотр – дежурным караулом;
2. Еженедельно – проверка работоспособности извещателей и кнопок;
3. Ежеквартально – техническое обслуживание организацией с лицензией МЧС (РТО);
4. Раз в год – полное испытание системы с имитацией пожара․

Проверки и ответственность за нарушения

Виды проверок

Ответственность

• Должностное лицо – штраф 20–100 тыс․ руб․, дисквалификация до 2 лет;
• Юр․ лицо (ИК) – штраф 200–500 тыс․ руб․, приостановка деятельности до 90 суток;
• Арендатор – расторжение договора, выселение․

Алгоритм внедрения требований Приказа 214 на предприятии

1. Этап 1․ Аудит
   
   Сбор и анализ текущего состояния (инспекция зданий, инвентаризация оборудования)․
2. Этап 2․ План-график
   
   Разработка календарного плана мероприятий, согласование с профсоюзом и Госпожнадзором․
3. Этап 3․ Финансирование
   
   Закупка оборудования, услуги лицензированных организаций (РТО)․
4. Этап 4․ Обучение персонала
   
   Проведение инструктажей, тренировок эвакуации, медосмотра․
5. Этап 5․ Приёмка
   
   Подписание акта ввода в эксплуатацию, регистрация в Госпожнадзоре․

Частые вопросы и типичные ошибки

Вопрос 1: Можно ли использовать бытовые огнетушители вместо АУПТ?

Ответ: Нет․ В категории А и Б помещениях обязательна установка автоматической установки пожаротушения․ Огнетушители – только как резерв․

Вопрос 2: Сколько стоит полный комплект оборудования для ИК на 500 человек?

Ответ: Ориентировочно 3,5–5 млн руб․ (АПС, СОУЭ, АУПТ, видеонаблюдение, источники бесперебойного питания)․

Вопрос 3: Кто проводит обучение осуждённых?

Ответ: Инженер по ПБ и инспектор ОБОН․ После обучения выдаётся удостоверение формы ПБ-3․

Типичные ошибки

• не обновили планы эвакуации после ремонта;
• не провели повторную огнезащитную обработку деревянных конструкций;
• отсутствуют журналы ежедневного осмотра систем․

Главное: Приказ 214 – это не просто формальность, а реальный инструмент защиты жизни людей и сохранения имущества․ Его выполнение требует системного подхода: от анализа до ежедневного контроля․

Полезные ресурсы

• Официальный сайт ФСИН России – раздел «Нормативные документы»;
• Сайт МЧС России – методички и формы актов;
• База Гарант – актуальные тексты законов и судебная практика․

Помните: своевременное внедрение требований Приказа 214 не только минимизирует риск пожара, но и существенно снижает финансовые и репутационные потери учреждения․