Дата принятия: 28 января 2021 г․
Нормативный акт: Приказ Федеральной службы исполнения наказаний России № 354 от г․
Что представляет собой Приказ ФСИН 354
Данный приказ регламентирует порядок организации, учёта и охраны вещевого имущества, находящегося в собственности или под управлением учреждений ФСИН․ Он распространяется на все виды исправительных учреждений, следственных изоляторов и иных объектов, где хранится имущество, принадлежащее государству, юридическим и физическим лицам․
Нормативно‑правовая база
Приказ ФСИН 354 опирается на следующие нормативные акты:
- Федеральный закон № 115‑ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Трудовой кодекс РФ (ст․ 165 – порядок учёта материальных ценностей);
- Приказ Минздрава РФ № 29‑Н от «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» (в части требований к персоналу, работающему с ценным имуществом);
- Внутренние регламенты учреждений ФСИН, утверждённые приказом ФСИН 354․
Основные положения приказа
- Цель: обеспечить сохранность, учёт и надлежащую эксплуатацию вещевого имущества․
- Сфера применения: все учреждения ФСИН, а также организации, обслуживающие их (службы охраны, бухгалтерия, юридический отдел)․
- Ключевые понятия:
- «Вещевое имущество» – материальные ценности, подлежащие учёту (одежда, обувь, предметы личного пользования, техническое оборудование, инвентарь)․
- «Хранение» – совокупность мероприятий по обеспечению физической и юридической сохранности имущества․
- Принцип открытости и контроля: все операции с имуществом фиксируются в электронных журналах и подлежат проверке внутренними аудиторами․
Порядок хранения вещевого имущества
Приёмка и первичный учёт
Приёмка осуществляется в три этапа:
- Физический осмотр – проверка состояния предметов․
- Сопоставление с документом поставки (накладная, акт приёма‑передачи)․
- Внесение данных в Электронный реестр вещевого имущества (ЭРВИ) с указанием:
- Наименования и описания;
- Инвентарного номера;
- Местоположения (склад, камера, подсобное помещение);
- Ответственного лица․
Хранение
Для обеспечения надёжного хранения приказ предписывает:
- Размещение имущества в специально отведённых, охраняемых помещениях с контролем доступа;
- Соблюдение условий хранения (температурный режим, влажность, защита от воздействия внешних факторов);
- Регулярную инвентаризацию (не реже одного раза в квартал) с составлением актов инвентаризации;
- Ведение журнала перемещения, где фиксируются все операции (выдача, возврат, списание)․
Выдача и возврат
Выдача имущества допускается только уполномоченным сотрудникам по постановке в распоряжение с указанием цели и срока использования․ При возврате оформляется акт возврата и производится проверка состояния предмета․
Списание и утилизация
Списание производится в случаях утраты, порчи или выхода из строя․ Процедура включает:
- Экспертизу состояния;
- Составление акта списания, подписанного ответственным за имущество и руководителем подразделения;
- Передачу документов в бухгалтерию для отражения в бухгалтерском учёте․
Ответственные лица
В соответствии с приказом определяются три уровня ответственности:
- Материально‑ответственное лицо (МОЛ) – непосредственно отвечает за сохранность и учёт имущества в своём подразделении․
- Главный специалист по имуществу – контролирует соблюдение регламентов, проводит плановые проверки․
- Руководитель учреждения – несёт конечную ответственность за выполнение требований приказа и принимает меры в случае нарушений․
Документационное оформление
Все документы оформляються в соответствии с требованиями:
- Номер и дата приказа фиксируются в шапке документа (пример: ФСИН‑354/2021 от )․
- Подписи ответственных лиц ставятся в оригинале и в электронных копиях․
- Для электронных документов используется система электронного документооборота (ЭДО) с цифровой подписью․
- Регистрация приказов и сопутствующих актов производится в журнале приказов организации․
Контроль и ответственность
Контроль за исполнением приказа осуществляется следующими способами:
- Внутренний аудит – проверка соответствия фактического состояния имущества регистрам․
- Внешний контроль – инспекции органов Государственной инспекции труда и прокуратуры․
- Ответственность за нарушения:
- Дисциплинарные взыскания в виде выговоров, наказаний согласно ТК РФ;
- Уголовная ответственность за хищения, если деяние квалифицируется как преступление․
Практические рекомендации при внедрении приказа
- Подготовка персонала: провести обучающие семинары по работе с ЭРВИ и журналом перемещения․
- Техническое обеспечение: установить системы видеонаблюдения и контроля доступа в помещения хранения․
- Разработка регламентов: создать локальные инструкции, согласованные с приказом ФСИН 354․
- Пилотный запуск: вначале внедрить процесс в одном подразделении, отработать процедуры, затем масштабировать․
- Регулярный мониторинг: вести график проверок, фиксировать отклонения и принимать корректирующие меры․
Приказ ФСИН 354 «Хранение вещевого имущества» является ключевым документом, обеспечивающим сохранность государственных и частных ценностей в исправительных учреждениях․ Его правильное внедрение требует чёткой организации учёта, строгой дисциплины в обращении с имуществом и постоянного контроля со стороны ответственных лиц․ Соблюдая рекомендации, изложенные в настоящей статье, организации ФСИН смогут минимизировать риски утраты и обеспечить прозрачность всех операций с вещевым имуществом․
Автор: Ваш полезный помощник․
Дата публикации: