Приказ ФСИН № 591 – один из ключевых нормативных актов Федеральной службы исполнения наказаний России, регулирующий порядок организации и ведения определённого процесса в исправительных учреждениях. В статье подробно рассматриваются:
- правовая основа приказа;
- цели и задачи, которые он решает;
- структура и обязательные реквизиты приказа;
- порядок регистрации, доведения до сведения работников и контроля исполнения;
- пример заполнения приказа в виде шаблона;
- часто задаваемые вопросы.
Правовая основа приказа ФСИН № 591
Приказ издаётся в соответствии с:
- Федеральным законом «Об исполнении наказаний» от N 327‑ФЗ;
- Указом Президента РФ «О Федеральной службе исполнения наказаний»;
- Внутренними нормативными актами ФСИН (приказы, положения, методические рекомендации).
Номер 591 присвоен приказу в рамках календарной нумерации приказов, издаваемых главным управлением ФСИН России за текущий год.
Цель и задачи приказа
Основная цель приказа – установление единого порядка выполнения конкретной управленческой или организационной функции в системе исправительных учреждений. В зависимости от содержания приказ может решать такие задачи:
- регулирование распределения мест лишения свободы;
- внедрение новых методов контроля за исполнением наказаний;
- утверждение форм и сроков предоставления льгот заключённым;
- организацию работы с документами в электронном виде.
Содержание и структура приказа
Согласно требованиям к актам управленческого характера, приказ ФСИН № 591 должен включать следующие разделы:
Шапка
В шапке указываются:
- Наименование органа – «Федеральная служба исполнения наказаний»;
- Дата издания (число, месяц, год);
- Номер приказа (в данном случае 591);
- Наименование руководителя, подпись и печать.
Вводная часть (преамбула)
Содержит ссылки на нормативные акты, на основании которых издаётся приказ, например:
«В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от N 327‑ФЗ «Об исполнении наказаний», а также Положением о порядке распределения мест лишения свободы, утверждённым приказом ФСИН России от N 351».
Распорядительная часть
Содержит конкретные решения, формулируемые в виде пунктов:
- Утвердить порядок распределения мест лишения свободы в исправительных учреждениях, входящих в состав регионального отделения ФСИН в соответствии с приложением 1.
- Назначить ответственными за контроль исполнения приказа заместителей начальника отдела № 3 и № 7.
- Установить срок введения в действие приказа – с года.
- Обязать все подразделения ФСИН обеспечить ознакомление работников с приказом в течение трёх рабочих дней после его регистрации.
Приложения
В зависимости от тематики могут быть приложены:
- Таблицы распределения мест;
- Формы отчётных документов;
- Инструкции по электронному документообороту.
Подписи и печать
Приказ заверяется подписью руководителя (директора ФСИН России) и печатью организации. При необходимости внизу указываются подписи ответственных за исполнение.
Порядок регистрации и доведения до сведения работников
Согласно внутренним регламентам ФСИН, каждый приказ проходит следующие стадии:
- Подготовка проекта – юридический отдел готовит текст, проверяя соответствие законодательству.
- Согласование – проект направляется в профильные подразделения (управление персоналом, отдел финансов и т.д.) для согласования.
- Утверждение – окончательная версия подписывается руководителем службы.
- Регистрация – приказ вносится в журнал приказов ФСИН (бумажный и электронный реестр). Присваивается дата и уникальный идентификатор.
- Ознакомление – приказ размещается в системе электронного документооборота ЭДО ФСИН, а также в бумажном виде в каждом подразделении. Сотрудникам выдается подтверждение ознакомления (подпись в журнале).
- Контроль исполнения – ответственные лица формируют план‑действий и представляют отчёты о выполнении в течение установленного срока.
Как правильно оформить приказ ФСИН № 591 (шаблон)
Ниже – готовый шаблон, который можно адаптировать под конкретный предмет регулирования.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Приказ № 591 от г. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от N 327‑ФЗ «Об исполнении наказаний», а также Положением о порядке распределения мест лишения свободы, утверждённым приказом ФСИН России от N 351, ПРИКАЗЫВАЮ: Утвердить порядок распределения мест лишения свободы в исправительных учреждениях, входящих в состав регионального отделения ФСИН, в соответствии с Приложением 1 к настоящему приказу. Назначить ответственными за контроль исполнения приказа: — заместителя начальника отдела 3 – Иванова И.И.; ─ заместителя начальника отдела 7 – Петрова А.С. Обеспечить доведение приказа до сведения всех работников отдела до г. Ввести приказ в действие с г. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника отдела 3. Приложения: Таблица распределения мест лишения свободы (образец); Инструкция по использованию электронного реестра. **Глава ФСИН России (подпись) ________________________ /Соколов В.В./ (печат.) Соколов В.В.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли объединить несколько тем в один приказ № 591?
По правилам ФСИН каждый приказ должен касаться единой темы. Если необходимо регулировать несколько направлений, рекомендуется издавать отдельные приказы (например, № 591 – «о распределении мест», а № 592 – «о льготах заключённых»).
Как оформить электронную подпись в приказе?
Для электронного документооборота используется система ЭДО ФСИН. При подписании приказа в системе автоматически проставляется:
- Дата и время подписи;
- Идентификатор подписи (КЭП);
- Контрольная сумма документа.
Что делать, если работник отказывается подписать подтверждение ознакомления?
Согласно приказу ФСИН № 591, в случае отказа работника оформить отказ необходимо:
- Зафиксировать отказ в журнале ознакомления;
- Сообщить об этом непосредственному руководителю;
- Подать письменный запрос в отдел кадров для оформления дисциплинарного взыскания за несоблюдение внутренних нормативов.
Сколько времени даётся на выполнение приказа?
Сроки исполнения указываются в самой распорядительной части приказа. Если срок не указан, применяется общий срок – три рабочих дня для ознакомления и 30 дней для выполнения обязательных действий.
Приказ ФСИН № 591 – важный нормативный документ, который обеспечивает единообразие и законность действий в системе исполнения наказаний; Корректное оформление, своевременная регистрация и обязательное ознакомление персонала позволяют избежать правовых конфликтов и повышают эффективность управленческих процессов.
Помните: каждый приказ – это не просто бумажка, а юридически значимый акт, от которого зависит работа всей исправительной системы.
Автор статьи: Ваш помощник. Дата публикации: