Приказ ФСИН № 591 – один из ключевых нормативных актов Федеральной службы исполнения наказаний России, регулирующий порядок организации и ведения определённого процесса в исправительных учреждениях. В статье подробно рассматриваются:

• правовая основа приказа;
• цели и задачи, которые он решает;
• структура и обязательные реквизиты приказа;
• порядок регистрации, доведения до сведения работников и контроля исполнения;
• пример заполнения приказа в виде шаблона;
• часто задаваемые вопросы.

Правовая основа приказа ФСИН № 591

Приказ издаётся в соответствии с:

1. Федеральным законом «Об исполнении наказаний» от  N 327‑ФЗ;
2. Указом Президента РФ «О Федеральной службе исполнения наказаний»;
3. Внутренними нормативными актами ФСИН (приказы, положения, методические рекомендации).

Номер 591 присвоен приказу в рамках календарной нумерации приказов, издаваемых главным управлением ФСИН России за текущий год.

Цель и задачи приказа

Основная цель приказа – установление единого порядка выполнения конкретной управленческой или организационной функции в системе исправительных учреждений. В зависимости от содержания приказ может решать такие задачи:

• регулирование распределения мест лишения свободы;
• внедрение новых методов контроля за исполнением наказаний;
• утверждение форм и сроков предоставления льгот заключённым;
• организацию работы с документами в электронном виде.

Содержание и структура приказа

Согласно требованиям к актам управленческого характера, приказ ФСИН № 591 должен включать следующие разделы:

Шапка

В шапке указываются:

• Наименование органа – «Федеральная служба исполнения наказаний»;
• Дата издания (число, месяц, год);
• Номер приказа (в данном случае 591);
• Наименование руководителя, подпись и печать.

Вводная часть (преамбула)

Содержит ссылки на нормативные акты, на основании которых издаётся приказ, например:

«В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от  N 327‑ФЗ «Об исполнении наказаний», а также Положением о порядке распределения мест лишения свободы, утверждённым приказом ФСИН России от  N 351».

Распорядительная часть

Содержит конкретные решения, формулируемые в виде пунктов:

1. Утвердить порядок распределения мест лишения свободы в исправительных учреждениях, входящих в состав регионального отделения ФСИН в соответствии с приложением 1.
2. Назначить ответственными за контроль исполнения приказа заместителей начальника отдела № 3 и № 7.
3. Установить срок введения в действие приказа – с  года.
4. Обязать все подразделения ФСИН обеспечить ознакомление работников с приказом в течение трёх рабочих дней после его регистрации.

Приложения

В зависимости от тематики могут быть приложены:

• Таблицы распределения мест;
• Формы отчётных документов;
• Инструкции по электронному документообороту.

Подписи и печать

Приказ заверяется подписью руководителя (директора ФСИН России) и печатью организации. При необходимости внизу указываются подписи ответственных за исполнение.

Порядок регистрации и доведения до сведения работников

Согласно внутренним регламентам ФСИН, каждый приказ проходит следующие стадии:

1. Подготовка проекта – юридический отдел готовит текст, проверяя соответствие законодательству.
2. Согласование – проект направляется в профильные подразделения (управление персоналом, отдел финансов и т.д.) для согласования.
3. Утверждение – окончательная версия подписывается руководителем службы.
4. Регистрация – приказ вносится в журнал приказов ФСИН (бумажный и электронный реестр). Присваивается дата и уникальный идентификатор.
5. Ознакомление – приказ размещается в системе электронного документооборота ЭДО ФСИН, а также в бумажном виде в каждом подразделении. Сотрудникам выдается подтверждение ознакомления (подпись в журнале).
6. Контроль исполнения – ответственные лица формируют план‑действий и представляют отчёты о выполнении в течение установленного срока.

Как правильно оформить приказ ФСИН № 591 (шаблон)

Ниже – готовый шаблон, который можно адаптировать под конкретный предмет регулирования.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
Приказ
№ 591
от  г.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от  N 327‑ФЗ «Об исполнении наказаний», а также
Положением о порядке распределения мест лишения свободы, утверждённым приказом ФСИН России от  N 351,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить порядок распределения мест лишения свободы в исправительных учреждениях,
 входящих в состав регионального отделения ФСИН, в соответствии с Приложением 1 к настоящему приказу.
Назначить ответственными за контроль исполнения приказа:
 — заместителя начальника отдела 3 – Иванова И.И.;
 ─ заместителя начальника отдела 7 – Петрова А.С.
Обеспечить доведение приказа до сведения всех работников отдела до  г.
Ввести приказ в действие с  г.
Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника отдела 3.

Приложения:
Таблица распределения мест лишения свободы (образец);
Инструкция по использованию электронного реестра.

**Глава ФСИН России
(подпись) ________________________ /Соколов В.В./
(печат.) Соколов В.В.
 

Часто задаваемые вопросы

Можно ли объединить несколько тем в один приказ № 591?

По правилам ФСИН каждый приказ должен касаться единой темы. Если необходимо регулировать несколько направлений, рекомендуется издавать отдельные приказы (например, № 591 – «о распределении мест», а № 592 – «о льготах заключённых»).

Как оформить электронную подпись в приказе?

Для электронного документооборота используется система ЭДО ФСИН. При подписании приказа в системе автоматически проставляется:

• Дата и время подписи;
• Идентификатор подписи (КЭП);
• Контрольная сумма документа.

Что делать, если работник отказывается подписать подтверждение ознакомления?

Согласно приказу ФСИН № 591, в случае отказа работника оформить отказ необходимо:

1. Зафиксировать отказ в журнале ознакомления;
2. Сообщить об этом непосредственному руководителю;
3. Подать письменный запрос в отдел кадров для оформления дисциплинарного взыскания за несоблюдение внутренних нормативов.

Сколько времени даётся на выполнение приказа?

Сроки исполнения указываются в самой распорядительной части приказа. Если срок не указан, применяется общий срок – три рабочих дня для ознакомления и 30 дней для выполнения обязательных действий.

Приказ ФСИН № 591 – важный нормативный документ, который обеспечивает единообразие и законность действий в системе исполнения наказаний; Корректное оформление, своевременная регистрация и обязательное ознакомление персонала позволяют избежать правовых конфликтов и повышают эффективность управленческих процессов.

Помните: каждый приказ – это не просто бумажка, а юридически значимый акт, от которого зависит работа всей исправительной системы.

Автор статьи: Ваш помощник. Дата публикации: