Дата актуализации:
Общие сведения о документе
Приказ ФСИН России № 948 «Об утверждении типовых структур и типовых штатных расписаний территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний» был официально зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ в октябре 2021 года. Документ вступил в силу с 1 января 2022 года и подвергался редакционным изменениям:
- — первое внесение изменений
- — второе внесение изменений
Цели и задачи приказа
Основные цели:
- Унификация структуры территориальных органов ФСИН России
- Оптимизация штатного расписания с учетом современных задач
- Повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой
- Приведение в соответствие с федеральным законодательством
Основные положения документа
Типовые структуры территориальных органов
Приказ утверждает 7 типовых структур для различных категорий территориальных органов ФСИН:
- УФСИН по субъектам РФ — полная структура с максимальным набором подразделений
- УФСИН по крупным городам федерального значения — адаптированная структура
- УИС особого режима — специализированная структура
- ФСИН транспортной подсистемы, структура для транспортных подразделений
- Учреждения медицинского профиля — медицинские службы
- Учреждения образовательного профиля — образовательные организации
- Специализированные учреждения — для особых категорий осужденных
Типовые штатные расписания
Для каждой типовой структуры предусмотрено три варианта штатного расписания в зависимости от:
- Количества подведомственных учреждений
- Численности осужденных и лиц, заключенных под стражу
- Территориальных особенностей региона
- Наличия особых объектов
Ключевые изменения по редакциям
Изменения от
Основные нововведения:
- Увеличение численности службы охраны в УФСИН по крупным регионам
- Оптимизация подразделений по работе с персоналом
- Уточнение полномочий юридических служб
Изменения от
Ключевые обновления:
- Добавлены новые подразделения по контролю за оборотом наркотиков
- Увеличены штаты в службах по воспитательной работе
- Обновлены требования к квалификации персонала ИТ-направления
- Уточнены функции подразделений по взаимодействию с правоохранительными органами
Практическое применение
Порядок внедрения
Территориальные органы ФСИН обязаны привести свои структуры и штатные расписания в соответствие с приказом № 948 в следующие сроки:
- До — основные изменения структуры
- До , полная реализация штатных расписаний
- До — отчетность о завершении внедрения
Особенности расчета штатной численности
Штатная численность определяется по формуле:
Численность = Базовый коэффициент × Коэффициент региона × Коэффициент нагрузки × Поправочный коэффициент
Где:
- Базовый коэффициент — определен приказом для каждого типа структуры
- Коэффициент региона — учитывает климатические и географические особенности
- Коэффициент нагрузки, зависит от численности осужденных
- Поправочный коэффициент — для особых объектов и условий
Ответственность за несоблюдение требований
За невыполнение требований приказа № 948 предусмотрена следующая ответственность:
- Дисциплинарная — для руководящего состава территориальных органов
- Административная — в случае превышения штатной численности
- Материальная — возмещение неправомерно выплаченных средств
Перспективы дальнейшего развития
По информации на 2026 годв ближайших планах ФСИН России:
- Цифровизация процессов управления персоналом
- Автоматизация расчета штатных расписаний
- Интеграция с системой электронного документооборота
- Разработка новых типовых структур для специализированных учреждений
Приказ ФСИН России № 948 стал важным этапом в модернизации уголовно-исполнительной системы страны. Его реализация позволила:
- Унифицировать подходы к организации работы территориальных органов
- Оптимизировать расходы на содержание аппарата управления
- Повысить эффективность исполнения наказаний
- Создать основу для дальнейшей цифровизации системы
Важно помнить: все изменения в структуре и штатных расписаниях территориальных органов ФСИН должны вноситься строго в соответствии с требованиями приказа № 948 и его последующих редакций. За консультациями по применению документа следует обращаться в Главное управление кадрового обеспечения ФСИН России.