Дата актуальности: 04 июля 2026 г․

Общие сведения

Приказ ФСИН России № 222 — ключевой распорядительный документ уголовно-исполнительной системы‚ регулирующий организационные‚ кадровые‚ финансовые и материально-технические аспекты деятельности Федеральной службы исполнения наказаний․ Он вступает в силу с момента подписания руководителем (или уполномоченным лицом) и обязателен к исполнению всеми подразделениями и учреждениями ФСИН России‚ независимо от их подведомственности․

Отличие от других приказов

• Регистрируется в едином журнале распоряжений ФСИН (журнал № 1-ФСИН)‚ что обеспечивает контроль за исполнением․
• Может содержать отдельные приложения (формы‚ регламенты‚ перечни)‚ которые также имеют силу приказа․
• Действует на территории всей Российской Федерации‚ включая региональные управления и следственные изоляторы․

Этап 1․ Подготовка проекта приказа

1. Определить цель и охват: кадровые изменения‚ финансирование‚ материально-техническое обеспечение‚ научно-техническая политика и др․
2. Собрать нормативную базу: федеральные законы‚ постановления Правительства РФ‚ приказы Минюста и ФСИН․
3. Сформировать структуру:
   • шапка (от имени ФСИН России);
   • преамбула (цели и основания);
   • основная часть (пункты распорядительного характера);
   • приложения (при необходимости);
   • реквизиты (дата‚ номер‚ подпись руководителя)․

Этап 2․ Согласование внутри ФСИН

Последовательность:

• Начальник отдела-инициатора готовит проект и визирует его․
• Руководители заинтересованных подразделений (кадровое‚ финансовое‚ правовое‚ материально-техническое) ставят визы․
• Юрисконсульт по вопросам увольнения‚ перевода‚ наложения дисциплинарных взысканий проверяет корректность формулировок и соответствие законодательству․
• Секретариат ФСИН России ведёт журнал согласования (форма 1-ФСИН/Согл)․

Этап 3․ Регистрация и датирование

Этап 4․ Подписание

Приказ вступает в силу с момента подписания руководителем ФСИН России или его заместителем‚ наделённым соответствующими полномочиями․ Подпись ставится:

• в бумажном виде — синей пастой;
• в электронном виде — усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП)․

Внесение изменений: пошаговая инструкция

1. Фиксация необходимости изменений:
   • изменение законодательства;
   • ошибка в тексте;
   • уточнение приложений (например‚ форм отчётности)․
2. Оформление приказа об изменении:
   • название: «О внесении изменений в приказ ФСИН России от 15 января 2026 г․ № 222-ФСИН/2026»;
   • пункты‚ подлежащие замене/дополнению;
   • новые редакции пунктов или приложений․
3. Согласование по той же схеме‚ что и оригинал․
4. Регистрация:
   • запись в журнале распоряжений ФСИН;
   • присвоение нового номера (например‚ № 222-ФСИН/2026-1)․
5. Уведомление: разослать подразделениям и учреждениям ФСИН по каналам «ГосСвязь» и «Электронная приёмная ФСИН»․

Как оформить приложение к приказу

Каждое приложение:

• имеет собственную нумерацию (Приложение № 1‚ № 2 и т․ д․);
• описывается в распорядительной части приказа: «Утвердить прилагаемую форму…»;
• подписывается начальником отдела‚ подготовившего приказ‚ и заверяется печатью «Для приказов ФСИН России»․

Документирование процедуры согласования

Вариант 1․ Бумажный

1. Лист согласования (форма 1-ФСИН/Согл) прикрепляется к проекту․
2. Визы ставятся от руки с указанием Ф․ И․ О․‚ должности и даты․

Вариант 2․ Электронный

1. Используется система «Электронный документооборот ФСИН» (ЭДО-ФСИН)․
2. Каждый участник согласования ставит временную УКЭП‚ после чего система формирует электронный лист согласования (файл ․xml)․

Сложные случаи и примеры

Случай 1․ Изменение нескольких приложений приказа № 222․

• В приказе об изменениях указать: «Приложения № 3‚ 5 и 7 к приказу ФСИН России от 15 января 2026 г․ № 222-ФСИН/2026 изложить в новой редакции согласно приложениям № 1–3 к настоящему приказу»․

Случай 2․ Прикасается к нескольким организациям‚ не входящим в подчинение ФСИН․

• Добавить пункт: «Рекомендовать ФГУП «ИТ-сервис ФСИН» и АО «Финансово-промышленная компания-инвест» руководствоваться положениями настоящего приказа при заключении государственных контрактов»․

Контроль исполнения

1. В приказе указать ответственных должностных лиц и контрольные сроки․
2. Через 30 календарных дней после даты вступления в силу начальник управления организационно-распорядительной работы ФСИН готовит отчёт об исполнении․
3. Отчёт вносится на рассмотрение коллегии ФСИН․

• ✅ Проект приказа подготовлен‚ реквизиты корректны․
• ✅ Все заинтересованные подразделения и юрисконсульт визировали․
• ✅ Приказ зарегистрирован в журнале распоряжений ФСИН․
• ✅ Подписан руководителем (бумага или УКЭП)․
• ✅ Копии направлены всем адресатам․
• ✅ Контрольные сроки и ответственные лица указаны․

Соблюдение описанной процедуры гарантирует юридическую чистоту приказа ФСИН России № 222 и исключает риски его оспаривания в суде или контрольных органах․