Дата публикации:
Что представляет собой Приказ № 454?
Приказ ФСИН России № 454 от «Об утверждении Порядка организации индивидуального обучения сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, проходящего подготовку по программе профессиональной переподготовки или программе повышения квалификации», это центральный нормативный документ, регламентирующий:
- условия и процедуры индивидуального обучения;
- права и обязанности сотрудника и учебного заведения;
- формы отчетности, контроля и финансового обеспечения.
Документ разработан на основании:
- абзаца десятого подпункта 4 пункта 11 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (утверждено Указом Президента РФ);
- Федерального закона от № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Трудового кодекса РФ и иных нормативных актов.
Кто может обучаться индивидуально?
Категории сотрудников:
- Лица, впервые поступающие на службу в УИС (по программе профессиональной переподготовки);
- Действующие сотрудники, нуждающиеся в повышении квалификации;
- Кандидаты на замещение вакантных должностей, требующих дополнительных компетенций.
Как подать заявление: пошаговая инструкция
Шаг 1. Получение направления
1. Сотрудник подает рапорт в территориальный орган ФСИН.
2. Отдел кадров формирует мотивированное представление (форма № 454-1).
3. Начальник учреждения согласует направление с вышестоящим органом.
Шаг 2. Выбор образовательной организации
Допускаются только аккредитованные в установленном порядке учреждения:
- Академия управления ФСИН (г. Рязань);
- филиалы Академии в федеральных округах;
- другие образовательные организации, имеющие лицензию Минобрнауки РФ.
Образовательная организация заключает трехсторонний договор:
- сотрудник;
- территориальный орган ФСИН (заказчик);
- образовательная организация (исполнитель).
Программы обучения и формы реализации
| Вид программы | Минимальная продолжительность | Форма обучения |
|---|---|---|
| Профессиональная переподготовка | 250 акад. часов | очно-заочная, дистанционно |
| Повышение квалификации | 72 акад. часа | очно-заочная, дистанционно |
Индивидуальное обучение предусматривает:
- электронные курсы на платформе «Личный кабинет сотрудника ФСИН»;
- персональный график занятий с куратором;
- промежуточные тесты и итоговую аттестацию.
Финансирование и компенсации
Кто оплачивает обучение?
Расходы несет Федеральная служба исполнения наказаний за счет:
- субсидий федерального бюджета;
- внебюджетных источников (по согласованию).
Дополнительные выплаты
Сотруднику, успешно прошедшему обучение, предусмотрены:
- Компенсация транспортных расходов — в пределах 5 тыс. руб.;
- Дневной денежный довольствия (ДДД) сохраняется на весь период обучения;
- Премия по итогам курса до 10 % оклада (по усмотрению руководителя).
Контроль качества и отчетность
Внутренний контроль
- ежемесячный мониторинг успеваемости;
- промежуточные отчеты на портале «Электронный университет ФСИН»;
- ежеквартальные проверки территориальными органами.
Внешний аудит
Раз в два года проводится проверка:
- Минобрнауки РФ;
- Генеральной прокуратуры РФ;
- Счетной палаты РФ (выборочно).
Ответственность сторон
| Нарушение | Мера ответственности |
|---|---|
| Несвоевременное предоставление отчетности | Дисциплинарное взыскание до выговора |
| Невыплата компенсаций | Возмещение материального ущерба + штраф 1 000–5 000 руб. |
| Утрата персональных данных | Штраф до 75 000 руб. (ст. 13.14 КоАП РФ) |
Какие изменения вступили в силу в 2026 году?
- Электронные трудовые книжки — обязательное приложение к личному делу сотрудника;
- Удалённая проверка знаний через квалифицированную электронную подпись (КЭП);
- Автоматический расчёт премий в модуле «Зарплата» ГИС «Электронный кадровый учет».
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли пройти обучение за свой счёт?
Нет. Приказ № 454 не допускает частную инициативу: обучение осуществляется только за счёт ФСИН России.
Куда обращаться при спорных вопросах?
Центральный аппарат ФСИН России
Отдел по работе с персоналом и обучению
107076, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10
Тел.: +7 (495) ‑83-94-55
Эл. почта: obuchenie@fsin.gov.ru
Возможна ли отсрочка от обучения?
Да, при наличии уважительных причин (болезнь, декретный отпуск, служебная командировка) — оформляется приказом начальника учреждения.
Приказ ФСИН России № 454 создает четкий механизм повышения профессионального уровня сотрудников УИС, гарантируя:
- финансовую поддержку;
- современные цифровые технологии;
- прозрачную систему контроля и отчетности.
Настоятельно рекомендуем всем заинтересованным лицам:
- Ознакомиться с текстом приказа на официальном портале ФСИН fsin.gov.ru;
- Подписаться на обновления раздела «Нормативные документы»;
- Консультироваться в кадровых службах территориальных органов.