Приказ ФТС России № 34
«Порядок назначения и проведения таможенной экспертизы»
(действующая редакция на )
Кратко: документ регламентирует‚ как именно таможенные органы отбирают‚ фиксируют и направляют пробы/образцы товаров на экспертизу‚ а также как уведомляют участников внешнеэкономической деятельности о назначении экспертизы. Ниже ‒ развёрнутая инструкция‚ ориентированная на практикующих декларантов‚ брокеров и лаборатории.
Статус и сфера действия
- Нормативная база: Приказ ФТС России от № 34 (ред. от ) «Об утверждении Порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и Порядка уведомления представителей нанимателей».
- Кому применять:
- таможенным постам‚ Центральной лаборатории ФТС и её филиалам;
- декларантам‚ брокерам‚ владельцам товаров и их уполномоченным представителям.
- Какие товары охватываются: любые товары‚ в отношении которых возникает необходимость в таможенной экспертизе‚ независимо от режима выпуска (импорт‚ экспорт‚ транзит‚ временный ввоз).
Основные термины
| Термин | Значение |
|---|---|
| Проба | Минимальное количество товара‚ полученное из общей партии‚ отражающее её показатели качества и безопасности. |
| Образец | Целиком взятый единичный товар‚ включая упаковку‚ маркировку и сопроводительные документы. |
| Наниматель | Физлицо или юрлицо‚ от имени которого подается декларация (товарная‚ транзитная и т.д.). |
| Уполномоченный представитель | Таможенный брокер‚ юрист‚ иное лицо‚ действующее по доверенности на основании ст. 84 ФЗ-289. |
Этапы отбора пробы/образца
Инициация процедуры
- Письменное постановление начальника таможенного поста или его заместителя о необходимости экспертизы.
Фиксируется в АС «Экспертиза» с присвоением рег. № вида 10-Э/001234-26. - Решение о форме контроля:
- документарный (без отбора);
- документарный + выборочный осмотр;
- документарный + полный осмотр с отбором пробы/образца.
Отбор пробы (более распространённая практика)
- Кто отбирает: должностное лицо поста со специальностью «инспектор таможенного контроля» и обязательно приглашается представитель нанимателя или его уполномоченный представитель.
- Минимальный объём пробы:
Товар Минимальный объём Продукты питания не менее 200 г (жидкие ‒ 0‚5 л)‚ но не > 5 % партии Средства связи/электроника 1 шт. или 0‚5 кг комплектующих Текстиль‚ обувь 1 комплект/пара - Упаковка и маркировка:
- проба помещается в герметичный пакет;
- наклеиваются две бирки: «Проба №» и «Таможенная экспертиза»;
- подписи инспектора и представителя нанимателя‚ печать поста.
- Сопроводительные документы:
а) Акт отбора пробы/образца (форма 1-Экспертиза);
б) Сведения о весе‚ количестве‚ технических характеристиках (из ТД/ГТД);
в) Фотофиксация (не менее 4 ракурсов товара и места отбора).
Отбор образца (редкий‚ когда требуется сохранить целостность)
Процедура аналогична пункту 3.2‚ но в Акте делается отметка «Образец сохраняет товарный вид и может быть возвращён после экспертизы». Срок возврата – не позднее 30 календарных дней со дня окончания экспертизы.
Направление в Центральную лабораторию ФТС
- Транспортировка: спецконтейнер или курьерская служба‚ допущенная к перевозке под таможенным контролем.
- Срок передачи: не позднее 3 рабочих дней с даты постановления.
- Сопроводительные документы:
- Акт отбора (подписанный).
- Копия ТД/ГТД;
- Регистрационная карточка экспертизы (формат XML в АС «Экспертиза»).
- Отметка в журнале учёта проб/образцов: заводской № контейнера‚ дата/время‚ ФИО курьера.
Уведомление нанимателя о назначении экспертизы
Форма уведомления
- Уведомление № 34-ЭУ ‒ бланк установленного образца.
- Методы доставки:
- лично под роспись;
- направление по ЭДО через сервис ФТС «Личный кабинет участника ВЭД»;
- почтовое отправление заказным письмом с уведомлением о вручении.
Содержание уведомления
- Реквизиты постановления (номер‚ дата‚ название поста).
- Наименование товара‚ код ТН ВЭД ЕАЭС‚ количество‚ вес.
- Цель экспертизы (идентификация‚ подтверждение страны происхождения‚ определение стоимости и т.д.).
- Срок проведения экспертизы (стандартно – 20 раб.дн.‚ может быть продлён до 40 раб.дн. при сложных исследованиях).
- Информация о праве присутствовать при исследовании (ст. 345 ТК ЕАЭС).
- Контакты ответственного сотрудника лаборатории ФТС.
Подтверждение получения
Наниматель обязан в течение 5 рабочих дней направить в пост подтверждение получения уведомления (в ЭДО или на бумаге). В противном случае экспертиза проводится без участия заинтересованного лица.
Права и обязанности сторон
| Сторона | Права | Обязанности |
|---|---|---|
| ФТС |
|
|
| Наниматель/его представитель |
|
|
Особые случаи
- Хрупкие или скоропортящиеся товары: отбор проводится в день поступления товара на склад временного хранения‚ с обязательным приглашением представителя склада.
- Опасные грузы (ADR/IMDG): необходима аттестация специалиста по безопасности и согласование с МЧС.
- Интеллектуальная собственность: при подозрении на контрафакт дополнительно привлекается патентный эксперт Роспатента.
Ответственность за нарушение порядка
| Нарушение | Мера ответственности |
|---|---|
| Отказ в доступе к товару | приостановление выпуска товаров (ст. 118 ТК ЕАЭС) + административный штраф 5 000–10 000 ₽ на должностное лицо |
| Утрата/повреждение пробы | взыскание ущерба с ФТС в судебном порядке |
| Непредоставление уведомления нанимателю | признание экспертизы недействительной‚ повторное проведение за счёт ФТС |
Практический чек-лист для декларанта
- Получите уведомление № 34-ЭУ и проверьте корректность данных.
- Уточните‚ нужна ли вам личное присутствие в лаборатории (запись за 3 дня до исследования).
- Подготовьте дополнительные сертификаты (если считаете‚ что исследование избыточно).
- Запросите досрочное ознакомление с черновым заключением (не позднее 2 раб.дн. до окончания срока).
- Если экспертиза выявила несоответствие – готовьте возражения в течение 10 календарных дней.
Полезные ссылки и контакты
- Официальный сайт ФТС России – раздел «Нормативные документы/Приказы ФТС».
- expertiza@customs.ru – единая служба поддержки по экспертизе (Центральная лаборатория).
- Горячая линия: ###-###-#### (пн-пт 09:00–18:00 МСК).