Актуальность темы. С начала 2020-х годов количество нападений на сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС) в России неуклонно растёт. В 2025 году в учреждениях ФСИН было зафиксировано более 1 800 фактов применения физической силы и специальных средств, из них 47 случаев — огнестрельное оружие. В условиях этой тенденции особенно важно чётко понимать, когда и как сотрудник УФСИН имеет право применять силу, не выходя за рамки закона.

Основной нормативный акт

Центральным регулятором является Федеральный закон от № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Именно этот закон (в редакции Федерального закона от № 503-ФЗ) закрепляет правовые основания и процедуру применения:

• физической силы (включая боевые приёмы рукопашного боя);
• специальных средств (наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, электрошоковые устройства и др.);
• огнестрельного оружия (пистолеты, автоматы).

Принцип территориальности

С 2016 года введён принцип территориальности: сотрудник УИС может применять меры принуждения исключительно в пределах территории подведомственного ему исправительного учреждения либо при непосредственном выполнении задач, связанных с конвоированием. За пределами этой территории действуют положения ФЗ «О полиции» (статья 19), если сотрудник не участвует в специальной операции ФСИН.

Условия и порядок применения силы

Физическая сила (ст. 29 Закона № 5473-I)

Сотрудник вправе применить физическое воздействие:

1. для пресечения нарушений установленного порядка содержания осуждённых;
2. при активном сопротивлении конвоированию;
3. если осуждённый оказывает вооружённое или групповое сопротивление;
4. для задержания лица, пытавшегося совершить побег.

Специальные средства (ст. 30)

• применяются только после предварительного устного предупреждения (если позволяет обстановка);
• одновременно ведётся видеозапись с помощью приборов наблюдения или нательных камер;
• запрещено применение против женщин с видимыми признаками беременности, несовершеннолетних, лиц с явными признаками инвалидности, за исключением случаев оказания вооружённого сопротивления.

Огнестрельное оружие (ст. 31–31.4)

Оружие разрешено к применению:

1. для отражения вооружённого нападения на учреждение или сотрудников;
2. при массовых беспорядках, сопровождающихся насилием;
3. для задержания лица, пытавшегося совершить побег, если иные меры оказались неэффективными;
4. для остановки транспортного средства, если водитель создаёт угрозу жизни сотрудников или осуждённых.

Важно! Перед применением оружия сотрудник обязан дать аудио-предупреждение и произвести выстрел в воздух, если обстановка позволяет (п. 6 ст. 31.1).

Практические кейсы 2025–2026 годов

• ИК-6, г. Самара. 23 марта 2026 года сотрудник отдела охраны применил резиновые пули для пресечения группового нападения осуждённых на сотрудников медчасти. Видеозапись подтвердила законность действий: предупреждение было сделано, сила применена после неоднократных требований прекратить нападение.
• СИЗО-1, Забайкальский край. 15 января 2026 года при конвоировании подозреваемого сотрудник УФСИН применил электрошокер после того, как заключенный попытался напасть с самодельным ножом. После проверки прокуратуры действия признаны правомерными.

Ответственность за превышение полномочий

С 2021 года введена уголовная ответственность по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» в отношении сотрудников ФСИН. В 2025 году возбуждено 37 уголовных дел по фактам неправомерного применения силы и спецсредств. Все они были инициированы после внешних проверок (прокуратура, Следственный комитет), а также внутренних служебных разбирательств.

Новшества 2026 года

• Минюст разрабатывает законопроект, расширяющий перечень «специальных средств» за счёт включения дистанционно управляемых роботизированных комплексов для разоружения осуждённых.
• Вводится обязательная онлайн-отчётность о каждом случае применения оружия в течение 30 минут после инцидента через единый портал ФСИН.

Право сотрудников УФСИН применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие жёстко регламентировано и находится под постоянным общественным и правовым контролем. Законодательство балансирует между обеспечением безопасности персонала и соблюдением прав осуждённых. В 2026 году ключевыми трендами становятся:

1. цифровизация отчётности;
2. расширение перечня спецсредств;
3. усиление ответственности за превышение полномочий.

Следить за актуальными изменениями можно на официальном портале ФСИН России и в базе «КонсультантПлюс».