04 июля 2026 г. — Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект, который существенно расширяет основания для использования спецсредств при конвоировании осуждённых и лиц, находящихся под стражей. Инициатива принадлежит Министерству юстиции РФ и уже одобрена правительственной комиссией по законопроектной деятельности.
Ключевые нововведения
Превентивное применение наручников
Теперь сотрудники уголовно-исполнительной системы могут заранее надевать наручники на заключённого при перемещении:
- в аэропортах, если поведение осуждённого может стать неожиданно агрессивным;
- в медицинских учреждениях (больницах, клиниках, процедурных кабинетах);
- в любых местах массового пребывания людей.
Расширенный перечень оснований
Специальные средства разрешено применять всех случаев, когда допускается применение огнестрельного оружия. Это означает, что даже подозрение на противоправные действия заключённого может стать достаточным основанием для применения:
- физической силы;
- резиновых дубинок и кастетов;
- газовых баллончиков;
- электрошокеров;
- светозвуковых и световых устройств.
Упрощённая процедура уведомления
Раньше сотрудник обязан был:
- предупредить о намерении применить спецсредства;
- предоставить «достаточно времени» для выполнения требований.
Теперь это правило действует только при условии, что промедление не создаёт угрозы жизни или здоровью.
Какие спецсредства теперь чаще будут применяться
| Вид средства | Условия применения (2026) | Отличие от 2025 года |
|---|---|---|
| Наручники | В аэропортах, поликлиниках, на публичных мероприятиях | До 2026 г. — только при реальной угрозе |
| Электрошокеры | При подозрении на неповиновение | До 2026 г. — только при физическом сопротивлении |
| Спецсредства с оглушающим эффектом | В транспорте, лифтах, лестничных клетках | До 2026 г. — только в закрытых помещениях СИЗО |
Ожидаемые последствия
Для персонала ФСИН
- Повышение безопасности конвоиров и медперсонала.
- Быстрый отклик на потенциальные инциденты без длительных процедур.
- Уменьшение количества побегов и нападений на охрану.
Для заключённых и их родственников
- Ужесточение условий этапирования: даже без явных признаков агрессии могут применить наручники.
- Возможность обжалования: каждый факт применения спецсредств должен фиксироваться на камеры тела сотрудников и вноситься в электронный журнал.
Что будет дальше
После первого чтения законопроект направляется на доработку во второе чтение, планируется внести поправки о:
- обязательной видеофиксации каждого случая применения спецсредств;
- ежеквартальной публичной отчётности ФСИН о количестве применений;
- возможности опротестовать действия сотрудников через региональные общественные наблюдательные комиссии.
Новый законопроект ФСИН делает применение спецсредств более гибким и превентивным. Это повышает безопасность, но требует жёсткого контроля за соблюдением прав заключённых. Следите за новостями: второе чтение ожидается уже в июле 2026 года.