В последние годы в уголовно‑исполнительной системе России (ФСИН) расширяются полномочия сотрудников по использованию специальных средств для обеспечения порядка и безопасности. Одним из самых обсуждаемых средств является водомёт. В статье рассмотрены правовые основания, порядок применения, ограничения и практические аспекты использования водомётов в колониях и следственных изоляторах.

Нормативно‑правовая база

Основные документы, регулирующие применение водомётов, включают:

• Федеральный закон «О уголовно‑исполнительной системе» (в редакции от 2025‑10‑06), где перечислены специальные средства – палки, электрошокеры, газовые и светошоковые устройства, служебные собаки, а также водомёты и бронемашины;
• Приказ ФСИН России № ФС‑.18, уточняющий порядок применения средств, их технические характеристики и требования к видеофиксации;
• Поправки, внесённые в законопроект Александра Хинштейна, об обязательной видеозаписи применения спецсредств;
• Рекомендации Ассоциации юристов России (Игорь Черепанов) о расширении оснований применения спецсредств, включая случаи, когда поведение заключённого «может представлять угрозу».

Что такое водомёт в контексте ФСИН?

Водомёт – это переносное (или стационарное) устройство, способное подавать поток воды под высоким давлением (обычно 70–100 бар) с добавлением химических компонентов (например, слезоточивого газа). В системе ФСИН водомёты классифицируются как «средства разрушения преград» и применяются в следующих ситуациях:

1. Пресечение массовых беспорядков в местах массового содержания (тюрьмы, колонии, следственные изолятора);
2. Устранение угрозы побега, когда заключённый проявляет агрессивное или «побеговое» поведение;
3. Сопровождение особо опасных осуждённых при перемещении внутри учреждения;
4. Освобождение заложников или спасение персонала при захвате;
5. Экстренные ситуации, когда требуется быстрое подавление группы людей (например, при нападении на охранника).

Порядок применения водомётов

Основания для применения

Согласно пунктам 2, 3 и 5 соответствующей статьи внутреннего регламента ФСИН, водомёт может быть использован только при наличии одного из следующих оснований:

• Прямая угроза жизни или здоровью сотрудников, заключённых или иных лиц;
• Подозрение, что заключённый может совершить побег;
• Необходимость нейтрализации массового беспорядка.

Процедурные требования

1. Указание руководителя. Применение водомёта допускается только по приказу начальника или заместителя начальника учреждения, где происходит инцидент.
2. Уведомление прокурора. После применения средства обязанность – сообщить прокурору в течение 24 часов с указанием обстоятельств, использованного оборудования и количества применённых выстрелов.
3. Видеофиксация. С 2025 г. каждый случай применения водомёта (и иных спецсредств) подлежит обязательной записи на видеокамеру, установленную в зоне применения.
4. Документирование. Составляется акт, в котором фиксируются: дата, время, место, состав участников, причины применения, количество применённых выстрелов, результаты (повреждения, травмы) и подписи ответственных лиц.

Технические ограничения

• Запрещено использовать водомёты при температуре воздуха ниже 0 °C (риски обморожения);
• Не допускается применение к женщинам с видимыми признаками беременности и к лица с явными признаками инвалидности;
• В случае применения к несовершеннолетним заключённым требуется согласие судьи и обязательный медицинский осмотр.

Ограничения и особенности применения

Защита уязвимых групп

Закон строго ограничивает применение водомётов к:

• Беременным женщинам – даже при наличии угрозы, предпочтительнее использовать менее травматичные средства (например, наручники или электрошокер).
• Лицам с тяжелыми физическими или психическими заболеваниями – в этом случае требуется согласование с медицинским персоналом учреждения.

Запрет на применение в определённых помещениях

Водомёты нельзя использовать в помещениях с ограниченной вентиляцией (например, в камерах одиночного содержания), где риск травм дыхательных путей повышен.

Психологический аспект

Исследования, опубликованные в КиберЛенинке, показывают, что частое применение водомётов может усиливать уровень стресса у заключённых, способствуя росту агрессивных реакций. Поэтому рекомендуется сочетать применение спецсредств с программами психологической помощи.

Примеры из практики

• Случай 2025‑10‑07. В одном из следственных изоляторов был применён водомёт при попытке группы заключённых прорваться из охраняемого блока. Применение было санкционировано начальником изолятора, зафиксировано видеокамерами, а в акте указано, что пострадало два человека (небольшие ушибы).
• Случай 2024‑01‑30 (Париж). Хотя это не относится к ФСИН, инцидент с применением водомётов против протестующих в Париже подчёркивает, что такие средства могут использоваться в массовых действиях, но требуют строгой юридической оценки.

Критика и предложения реформ

Эксперты отмечают несколько проблемных моментов:

1. Недостаточная прозрачность. Несмотря на обязательную видеофикацию, доступ к материалам ограничен, что затрудняет независимый контроль.
2. Перегрузка персонала. Не все колонии обладают достаточным числом обученных операторов водомётов, что приводит к «самовольному» использованию другими средствами.
3. Отсутствие альтернатив. Предлагается расширять применение менее травматичных методов (например, звуковые сигналы, световые импульсы) перед применением водомётов.

Применение водомётов в системе ФСИН – это инструмент, предназначенный для экстренных ситуаций, когда требуется быстрое и эффективное подавление угрозы. Правовая база, сформированная в 2025 г., чётко регламентирует основания, порядок и ограничения использования. Однако для обеспечения прав заключённых и повышения доверия общества к системе исполнения наказаний необходимо:

• Обеспечить открытый доступ к видеозаписям (с учётом конфиденциальности);
• Разработать дополнительные протоколы применения менее травматичных средств;
• Проводить регулярные медицинские и психологические оценки пострадавших;
• Усилить контроль со стороны прокуратуры и независимых органов.

Только при соблюдении всех этих условий водомёты могут оставаться законным и эффективным средством обеспечения порядка в исправительных учреждениях.

Дата публикации: 06 апреля 2026 г.